Мировая юстиция в России: создание, деятельность, историческая миссия. Монография - стр. 41
«Основные положения преобразования судебной части в России» состояли из трех частей: 1) судоустройство; 2) уголовное судопроизводство; 3) гражданское судопроизводство. Первичным и, по сути, основным звеном судебной системы определялся мировой суд. Он учреждался в составе одного судьи по уездам и городам для разрешения гражданских и уголовных дел «меньшей важности»; уезд вместе с находящимися на его территории городами, составлял мировой округ, который в свою очередь подразделяемый на мировые участки>152. Причем в округе могло быть несколько мировых судей, подразделявшихся на участковых и почетных>153. Они избирались «всеми сословиями в совокупности на три года» и утверждались Сенатом>154. При этом все мировые судьи, как почетные, так и участковые, обладали «одинаковыми правами и преимуществами»>155. Однако если участковый мировой судья получал из земских сборов «определенную сумму на содержание… на разъезды, наем письмоводителя и рассыльного, на канцелярские расходы и т. п.», то «почетные мировые судьи никакого содержания и никаких на свои расходы по этой обязанности сумм не получают»>156.
Не разъяснялся в «Основных положениях…» и порядок обжалования решений мировых судей. Лишь констатировалось, что «мировые судьи каждого мирового округа, как участковые, так и почетные, собираются в назначенные сроки в съезд мировых судей» во главе с председателем, которого сами же выбирают из присутствующих «для окончательного решения дел, подлежащих мировому разбирательству»>157. Пробел, по мнению М. Г. Коротких, объяснялся «внезапным решением монарха обособить мировую юстицию от общей судебной системы»>158. Если мировой судья рассматривал дела единолично, то съезды мировых судей являлись коллегиальной судебной инстанцией>159.
В разделе «Основных положений преобразования судебной части в России», касающихся уголовного судопроизводства, определялись общие пределы подсудности мирового судьи по уголовным делам. Перечислялись основания рассмотрения дел мировым судьей. К ним относились: жалобы потерпевших, сообщение «полицейских и других властей об обнаруженных ими или дошедших до их сведения преступлениях и проступках, подлежащих преследованию независимо от жалоб частных лиц», а также личное усмотрение судьи>160. Мировой судья выступал примирителем только по жалобам частных лиц в тех делах, которые могут заканчиваться примирением сторон; в противном случае мировой судья постановлял приговор>161. Рассмотрение мировых дел судьей происходило словесно (т. е. устно) с внесением приговоров в установленную для этих целей книгу