Международное право - стр. 73

Кроме того, по некоторым договорам на государство возлагается ответственность за всю национальную деятельность – как органов государства, так и любых физических и юридических лиц. Такое правило устанавливают, например, ст. VI, VII Договора о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела 1967 г., в соответствии с которыми государства-участники несут ответственность за ущерб, причиненный как государственными, так и частными космическими объектами.

Противоправность поведения. Статья 12 Проекта устанавливает: «Нарушение государством международно-правового обязательства имеет место, когда деяние данного государства не соответствует тому, что требует от него данное обязательство, независимо от его происхождения или характера». Таким образом, противоправность налицо во всяком случае, когда государство не выполняет любое свое международное обязательство.

Очевидно, что такое понимание противоправности в международном праве отличается от ее понятия в таких отраслях внутреннего права, как уголовное и административное право, где зафиксирован конкретный перечень правонарушений и где противоправность предполагает соответствие деяния и описания правонарушения в правовой норме. В международном праве противоправность – это обычно расхождение между действием и нормой.

В доктрине нередко выделяются и другие элементы правонарушения – ущерб и вина.

В Проекте ущерб не выделен в качестве самостоятельного элемента правонарушения. КМП мотивировала это тем, что он покрывается самим фактом противоправного поведения. Вместе с тем международная практика свидетельствует, что во многих ситуациях основным условием возникновения ответственности является нанесение ущерба.

Для наступления ответственности необходима причинная связь между противоправным поведением и ущербом. Она дает возможность достаточно точно определить причастность государства к вредным последствиям, причиненным какими-либо событиями или действиями, следовательно, решить вопрос об ответственности.

Вопрос о вине как самостоятельном признаке международного правонарушения также порождает различные суждения и не имеет однозначного решения. Основываясь на международной практике и стремясь избежать сложностей при доказательстве вины, а также различного толкования самого понятия вины, КМП не включила в Проект вину государства как необходимый элемент правонарушения.

Правильная квалификация поведения государства связана с необходимостью не только установления признаков правонарушения, но и отграничения правонарушения от деяний, смежных с ним, но не обладающих всеми необходимыми признаками. Это недружественные акты и преступления международного характера.