Международное право - стр. 64

3. Акты об определении компетентных органов по выполнению конкретных договоров. Так, в качестве компетентных органов в целях исполнения Соглашения между государствами-членами ШОС о Региональной антитеррористической структуре 2002 г. определены: ФСБ РФ, МИД России, МВД России, Минобороны России, Минюст России, СВР России, ФСО России, Росфинмониторинг, Генпрокуратура России.

Внутригосударственное правовое обеспечение (через правотворчество, контроль и правоприменительную деятельность) позволяет решить и другие вопросы, которые неизбежно возникают в процессе реализации. Это определение комплекса работ, осуществление которых должно привести к достижению предполагаемого при заключении договора результата; необходимых мер для осуществления указанных работ; субъектов, на которые возлагается обязанность по их осуществлению; мер контроля и ответственности за невыполнение всех предусмотренных мер.

Правообеспечительное нормотворчество, контроль за реализацией норм международного права в сфере внутригосударственных отношений, а также применение соответствующих мер за нарушение норм осуществляются органами государства – законодательными, исполнительными, судебными, органами прокуратуры и др.

Федеральное Собрание Российской Федерации является законодательным органом Российской Федерации (ст. 94 Конституции РФ). Его главное полномочие в сфере реализации международного права – это разработка и принятие законодательных актов, касающихся реализации:

• всех международно-правовых норм, признанных Российской Федерацией (например, Закон о международных договорах РФ);

• отдельных договоров (Закон об уничтожении химического оружия);

• отдельных норм (Законы о континентальном шельфе РФ, об исключительной экономической зоне РФ).

Кроме того, в российские законы, посвященные самым различным сферам регулирования, могут включаться положения относительно реализации норм международного права на территории РФ (Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ГК РФ, ГПК РФ, УПК РФ и др.).

Принятие Федеральным Собранием РФ законов может быть претворением в жизнь той обязанности государства принять законодательные меры, которая предусматривается договорами в целях их исполнения. Эти обязанности адресованы всем государственным органам, в компетенцию которых входит участие во внутригосударственном нормотворческом процессе – выступление с законодательной инициативой, разработка и внесение законопроектов, принятие законов или других нормативных правовых актов.