Международное право - стр. 38

Международный договор характеризуется как основной источник международного права. Во-первых, договорная форма позволяет достаточно четко сформулировать правомочия и обязательства сторон, что благоприятствует толкованию и применению договорных норм. Во-вторых, договоры обеспечивают согласование и взаимодействие международных норм и норм внутригосударственного законодательства. Вполне закономерно государства, заключая Венскую конвенцию 1969 г., признали «все возрастающее значение договоров как источника международного права и как средства развития мирного сотрудничества между нациями, независимо от различий в их государственном и общественном строе».

Особое значение приобрели общие многосторонние договоры, призванные регулировать отношения, которые представляют интерес для международного сообщества государств в целом.

Для России вопрос о договорах как источниках международного права имеет специфический характер, поскольку после прекращения существования СССР термином «международные договоры РФ» охватываются три категории договоров:

• заключенные непосредственно РФ как самостоятельным субъектом международного права;

• заключенные Союзом ССР, вступившие в силу в период существования СССР и воспринятые РФ в порядке правопреемства (большинство действующих договоров относится к этой группе);

• подписанные от имени СССР, но не вступившие в свое время в силу ввиду незавершенности предусмотренной для этого процедуры и ратифицируемые уже от имени РФ.

Характеристика международного обычая международного права дана в ст. 38 Статута Международного Суда ООН: «доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы».

Обычай приобретает юридическое значение в результате однородных или идентичных действий государств и намерения придать таким действиям нормативный характер. Длительная повторяемость, т. е. устойчивая практика, – это традиционное основание признания обычая как источника права (таково, например, становление обычая в отношении исторических заливов государств). Однако возможно рождение обычая в качестве источника права в короткий срок (так случилось с быстрым признанием государствами свободы использования космического пространства, позднее получившей договорное закрепление).

Основными признаками обычая являются практика и opinio juris. Практика включает несколько элементов. Она должна быть продолжительной (необходимо время, чтобы формирующееся правило было признано сообществом в качестве нормы); единообразной и постоянной (противоречивость и прерывистость практики не способствует возникновению обычной нормы); всеобщей (т. е. свидетельствующей, что определенное правило применяется убедительным большинством государств). Вместе с тем, как подчеркнул Международный Суд ООН в одном из своих решений, обычная общепризнанная норма не действует в отношении государства, которое всегда возражало против ее применения.