Международное банковское право - стр. 82
В число последних входят: Амстердамский договор 1997 г. (вступил в силу 1 мая 1999 г.), Ниццский договор 2001 г. (вступил в силу 1 февраля 2003 г.) и Лиссабонский договор 2007 г. (вступил в силу 1 декабря 2009 г.), именуемые в научной литературе ревизионными договорами. Наиболее важное значение среди них имеет Лиссабонский договор, который заложил основы новой архитектуры Союза и, по сути, создал «новую» Европу[94]. Следует отметить, что Маастрихтский договор лишь упоминает ЕЦБ в числе других институтов ЕС (ст. 13(1)), но не раскрывает особенности его правового статуса. Соответствующие положения закреплены в отд. 6 «Европейский центральный банк» гл. 1 «Институты» разд. I «Институционные положения» ч. 6 «Институционные и финансовые положения» Римского договора (далее – Договор). Другим важнейшим документом, относящимся к исследуемой проблематике, выступает Статут ЕСЦБ и ЕЦБ (далее – Статут), утвержденный Протоколом № 18, являющимся ныне приложением к обновленной консолидированной версии Договора[95].
И система вышеупомянутых договоров, и Статут выступают как юридические акты первичного законодательства ЕС (primary community legislation). Наряду с ними к актам, регулирующим правовой статус и функционирование ЕСЦБ и ЕЦБ, относится целая группа актов вторичного законодательства ЕС (secondary community legislation), которые включают регламенты (regulations), решения (decisions), рекомендации (recommendations) и заключения (opinions) ЕЦБ[96], а также интрасистемные соглашения в рамках ЕСЦБ по внутренним вопросам между ЕЦБ и НЦБ. Кроме того, ст. 14(3) Статута упоминает указания и инструкции (guidelines and instructions), которые ЕЦБ имеет право применять к центральным банкам государств – членов ЕС, входящих в ЕСЦБ. Наряду с уже упомянутыми актами вторичное законодательство ЕС включает также три регламента, принятых Советом ЕС: о минимальных резервах, сборе статистической информации и санкциях, которые ЕЦБ может налагать. Подробнее об их применении будет сказано ниже.
Валютная и экономическая интеграция в рамках ЕС прошла три стадии в своем развитии[97]. Все они ознаменовали различные этапы создания и функционирования Экономического и валютного союза (далее – ЭВС) государств – членов ЕС. Первая стадия охватывала период с 1 января 1988 г. по 31 декабря 1993 г. и базировалась на еще не обновленной версии Римского договора 1957 г. Этот этап предполагал широкое сотрудничество между центральными банками государств-членов по различным аспектам валютной политики и между правительствами государств-членов по вопросам экономической политики.