Крым. Севастополь. 235 лет Черноморскому флоту РФ - стр. 36

В сложившейся к этому времени международной обстановке именно Российская империя, а конкретно ее император Николай Александрович Романов, выходит перед мировыми державами с предложением о созыве мирной конференции по вопросам войны и мира. Весь ноябрь и первую половину декабря в 1898 года в Ливадии, во время пребывания там императора здесь проходила основная работа по формулировке российских предложений о всеобщем сокращении и ограничении вооружений, а также о создании международного «третейского суда» для предотвращения военных столкновений между государствами, по первоначальному замыслу представлявшего прообраз современной Организации Объединенных Наций. Эти предложения были изложены, затем в ноте российского правительства от 30 декабря 1898 года и легли в основу программы работы Гаагской мирной конференции, состоявшейся в мае-июне 1899 года. Эта конференция, которая получила название 1-я Гаагская мирная конференция (г. Гаага, Нидерланды), стала выдающимся событием в истории мировой дипломатии. Международная конференция – временный коллективный орган, создаваемый несколькими государствами (не менее трех) в целях обсуждения какого-либо вопроса, проблемы и принятия по нему решения, удовлетворяющего все стороны, участвующие в конференции. Статус Международных конференций не зависит от того какое название они носят (съезд, совет, конгресс, совещание). Решения международных конференций принимаются, в основном методом консенсуса, однако допускается принятие решения 2/3 голосов от принимавших участие в работе конференции, и принимавших участие в голосовании. Здесь следует подчеркнуть, что международное право – это система принципов и норм, регулирующих отношения властного порядка между государствами и другими субъектами международного общения. К отношениям, регулируемым нормами международного права, относят отношения между государствами, между государствами и международными межправительственными организациями. Государство как основной субъект международного права обладает тремя основными признаками, такими как территория, население, суверенитет. Основные права государства: право на суверенное равенство, право на самоопределение, право на участие в международных организациях, право на создание норм международного права. Основные обязанности государства: уважение суверенитета других государств. На 1-й и 2-й мирных конференциях в Гааге (рис. 1) в 1899 и 1907 годах приняты международные конвенции о законах и обычаях войны, включенные в комплекс норм международного гуманитарного права (рис. 2). По соглашению между державами местом 1-й мирной конференции была избрана Гаага. На выбор места именно в Нидерландах повлияли различные факторы: во-первых, традиционно дружественные отношения между Россией и Голландией (Романовых и Нассау также связывали довольно близкие родственные связи). Во-вторых, Гаага уже имела опыт проведения ответственных переговоров, и в конце XIX века Нидерланды являлись европейским центром изучения международного права. Приглашение участвовать в конференции посылалось голландским правительством. Оно было принято всеми европейскими державами и 6-ю внеевропейскими (США, Мексика, Китай, Япония, Персия, Сиам). Папе, по настоянию Италии, приглашения послано не было. Болгария, по настоянию Турции, была допущена лишь без права голоса. Каждая из приглашенных держав прислала своих уполномоченных: Россия – барона Стааля, посла в Лондоне, Франция – Буржуа, Германия – Мюнстера (при нем в числе комиссаров состоял профессор Штенгель, который доказывал неосуществимость и отчасти даже нежелательность осуществления пожеланий, высказанных в русской ноте). Назначение его комиссаром свидетельствовало о враждебном отношении германского правительства к задачам мирной конференции. По предложению королевы Нидерландов Вильгельмины начало работы 1-й Гаагской конференции в знак уважения к ее августейшему инициатору приурочили ко дню рождения императора Николая II – 6/18 мая. Председателем конференции был избран представитель России, барон Е.Е.Стааль. В 1-й Гаагской конференции участвовало 26 государств (Россия, Османская империя, Германия, Австро-Венгрия, Италия, Франция, Испания, Великобритания, Нидерланды, Бельгия, Швейцария, Швеция, Дания, Болгария, Сербия, Черногория, Греция, Португалия, Лихтенштейн, Люксембург, Япония, Китай, Сиам, Персия, США, Мексика).