Корона Российской империи. Слава, честь и доблесть династии Романовых - стр. 16

Еще одним важным моментом начала царствования Алексея Михайловича стало принятие Соборного уложения 1649 года, иначе говоря, свода законов. Поводом для его создания стал уже упоминавшийся Соляной бунт, среди требований участников которого значилось как раз это и созыв Земского собора.

Однако необходимость появления такого документа назрела давно. За столетие, прошедшее с момента утверждения Судебника 1550 года, было принято более четырехсот указов, многие из которых успели устареть. Они зачастую противоречили друг другу.

Этому законодательному хаосу способствовало отсутствие координации в законотворчестве. Указы принимались обычно по инициативе того или иного приказа. Зачастую только его чиновники знали о существовании нового закона. Никакого согласования с иными актами и документами, могущими затрагивать ту же сферу, не проводилось.

Алексей Михайлович распорядился созвать Земский собор, которому и предстояло выработать новый свод законов. Некоторые историки полагают этот шаг простой уступкой бунтовщикам, но молодой Государь понимал, что привести законодательство в порядок действительно крайне необходимо. Подготовкой этого проекта должны заниматься специалисты-законники. Одному человеку не под силу все это охватить, даже если он царь.

Была создана комиссия по выработке проекта Уложения во главе с князем Никитой Одоевским. 1 сентября 1648 года начал работу Земский собор, которому предстояло рассмотреть эти документы. Помимо самого Государя, в обсуждении приняли участие бояре, представители церкви, посланцы поместного дворянства и посадских общин. Это позволило изменить в лучшую сторону многие положения будущего свода законов. По крайней мере, власть смогла обратить внимание на то, чего из столицы не разглядишь.

29 января 1649 года составленное и отредактированное Уложение было подписано всеми участниками собора и дьяками, осуществлявшими его оформление. С рукописного свитка, который сейчас хранится в Оружейной палате Кремля, была изготовлена копия в виде книги. В течение года с нее в два приема отпечатали огромный по тем временам тираж – 2400 экземпляров.

Новгородский митрополит Никон сумел овладеть доверием царя и взял с него слово не вмешиваться в дела церкви (худ. А. Д. Литовченко, 1886)

А. Д. Литовченко «Итальянский посланник Кальвуччи зарисовывает любимых соколов царя Алексея Михайловича», 1889

В Соборном уложении 1649 года впервые в русской истории просматривается осознанное стремление превратить свод законов в непротиворечивую систему юридических норм. Любопытно, что равновесное отношение царя к отечественному и зарубежному опыту нашло свое отражение и здесь. При работе над Уложением комиссия Одоевского использовала не только существующее российское законодательство – Судебники 1497 и 1550 годов, указные книги приказов, но и челобитные российских подданных с указаниями на какие-то пробелы или несуразицы в действующих актах. Учитывался также церковный и зарубежный опыт.