Конституционное право Российской Федерации - стр. 75
С другой стороны, проактивно141 настроенная общественность в своей справедливой борьбе с диктатом бюрократии способна дойти до отрицания ценности государства. Но государство – это не просто органы власти или система управления. Как отмечает С.В. Степашин, государство – это прежде всего основа идентичности российского народа и ценность, которую следует оберегать и защищать. И если в отечественной традиции такие термины, как «бюрократия», «чиновники», «аппарат», несут с собой отчетливо негативный оттенок, то понятие «государство» сопряжено с целым комплексом позитивных смыслов и положительных эмоций142.
Фактически в советских конституциях на самом высоком уровне был закреплен не диктат государства как такового, а диктат партийного и административно-бюрократического аппарата. История последних лет существования СССР наглядно показала, что не государство, а именно правящая бюрократия в конечном счете не смогла справиться с масштабным социально-экономическим и политическим кризисом в стране. Более того, именно она вызывала главное раздражение и недовольство общественности.
Как вспоминал В.А. Медведев, «осуществление нового политического курса во многом упиралось в необходимость кадровых перемен в центре и на местах… Нужны были новые люди, не отягощенные старыми представлениями, формами и методами работы»143.
Или, к примеру, 18 сентября 1990 г. в приложении к газете «Комсомольская правда» вышла в свет знаменитая работа лауреата Нобелевской премии по литературе А.И. Солженицына «Как нам обустроить Россию. Посильные соображения», в которой писатель-публицист заявлял, что «часы коммунизма пробили», и страстно призывал к переменам: «зачем нам еще цепляться за централизованную холостую, идеологически «регулируемую» экономику, приведшую всю страну к нищете? – только чтобы содержать паразитический аппарат, иначе ему не останется и последнего оправдания?»144.
Однако борьба с диктатом КПСС и административно-бюрократическим стилем управления, объективно необходимая для выживания страны в условиях масштабного социально-экономического кризиса, привела к непредвиденному результату – слабеющая партийная бюрократия попыталась воспользоваться механизмами государственного принуждения для того, чтобы сохранить систему в неизменности, но попытка государственного переворота, предпринятая ГКЧП, стала катализатором мгновенного распада СССР. Россия также была затронута последствиями этого распада, поэтому многие проблемы, связанные с качеством и эффективностью реформ 1990-х годов, в основе своей имеют объективную слабость государственных институтов того времени, поскольку систему государства приходилось выстраивать и укреплять непосредственно в процессе работы по реформированию экономики и общественных отношений.