Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации (постатейный, научно-практический) - стр. 115

Фактическое ознакомление с материалами дела может происходить как в ходе судебного разбирательства, так и вне его. Пунктом 12.1 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утв. приказом Судебного департамента при ВС РФ от 29 апреля 2003 г. № 36, установлено, что судебные дела выдаются для ознакомления в помещении суда. Лица, участвующие в деле, для ознакомления должны предъявить документ, удостоверяющий личность, представители – также доверенность или иной документ, удостоверяющий их полномочия. Прокурор знакомится с материалами дела при предъявлении служебного удостоверения. Ознакомление с делами должно проходить в специально оборудованном для этой цели помещении в присутствии и под контролем уполномоченного на то работника суда в условиях, которые исключают возможность изъятия, повреждения или уничтожения материалов дел (п. 12.2 названной Инструкции). Копии снимаются лицом, участвующим в деле, своими силами и за свой счет. Об ознакомлении с материалами дела делается отметка в справочном листе – лицо, участвующее в деле (либо его представитель), ставит дату ознакомления и свою подпись;

2) право заявлять отводы (см. комментарий к ст. 31 КАС);

3) право представлять доказательства, до начала судебного разбирательства знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в этом деле, и с доказательствами, истребованными в том числе по инициативе суда, участвовать в исследовании доказательств (см. комментарий к ст. 126, 135, ч. 3 ст. 138, ст. 158, 164–168, ч. 2 ст. 308 КАС);

4) право задавать вопросы другим участникам судебного процесса.

Право задавать вопросы весьма важно в состязательном процессе: его грамотное использование позволяет обнаружить противоречия в объяснениях, устранить неясности и т.п. Однако реализация этого права должна происходить в пределах обстоятельств, входящих в предмет доказывания (либо в пределах того процессуального вопроса, который исследуется в данный момент судом);

5) право заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств, знакомиться с протоколом судебного заседания, результатами аудио- и (или) видеопротоколирования хода судебного заседания, если такое протоколирование осуществлялось, и представлять письменные замечания к протоколу и в отношении результатов аудио- и (или) видеопротоколирования.

Право заявлять ходатайства позволяет лицу, участвующему в деле, доводить до суда в установленной процессуальной форме свои процессуальные требования. При разбирательстве дела ходатайства лиц, участвующих в деле, разрешаются на основании определений суда после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле, их представителей (см. комментарий к ст. 154 КАС). Ходатайства, заявленные вне судебного разбирательства, также должны быть рассмотрены судом в порядке, установленном процессуальным законом.