Как и куда правильно писать жалобу, чтобы отстоять свои права - стр. 25
Если неизвестно место нахождения канцелярии либо личное обращение в канцелярию затруднительно, либо жалобу в канцелярии отказываются принимать, то все вышеперечисленные документы (жалобу с приложениями) необходимо направить по почте заказным письмом с уведомлением и с описью содержимого. В этом случае полученное уведомление будет являться подтверждением факта вашего обращения с жалобой (копия которой также должна находиться у вас на хранении).
Итак, вышестоящие в порядке подчиненности орган, объединение, должностное лицо, получив ваше обращение, обязаны рассмотреть вашу жалобу на действия и решения любого подчиненного работника или нижестоящего должностного лица этой организации или органа в месячный срок. После истечения этого срока соответствующее ответственное лицо обязано дать вам ответ на вашу жалобу. Во избежание излишних хлопот в жалобу стоит включить просьбу о направлении решения по почте.
Если полученное решение по жалобе вас не устраивает, то его необходимо обжаловать в вышестоящую инстанцию данной организации. Рассмотрение жалобы на не удовлетворяющее вас решение осуществляется в те же сроки (один месяц).
По общему правилу новое решение тоже может быть обжаловано. Обжаловать его необходимо в инстанцию, стоящую еще выше. Если такая инстанция отсутствует, то целесообразно обратиться в органы прокуратуры.
Причем в данном случае действовать необходимо в двух направлениях: обратиться с жалобой на вынесенное решение в прокуратуру и одновременно в третью (если такая имеется) инстанцию той организации, должностное лицо которой является автором неправомерного или необоснованного решения по жалобе. Но делать это необходимо осторожно, исходя из сложившейся обстановки, взвесив все «за» и «против». Такая осторожность вызвана тем, что в случае окончательного выбора пути обжалования через прокуратуру дальнейшее развитие процесса обжалования будет происходить преимущественно в этом направлении, а после прохождения всех инстанций органов прокуратуры жалоба может быть направлена только в суд.
Итак, если в удовлетворении вашей жалобы отказано, если решение по жалобе вас не устраивает или ответ в течение месяца со дня ее подачи вовсе не получен, что должно быть документально подтверждено, необходимо обратиться с жалобой в прокуратуру или суд.
Порядок составления жалобы в общих случаях следующий.
1. Жалоба пишется в двух экземплярах (под копирку, или с нее должна быть снята ксерокопия). Один экземпляр заявителю следует оставить у себя. Адрес получателя должен содержать индекс почтового отделения, должность, фамилию, имя и отчество чиновника. Указывая свои данные, пишите без сокращений, желательно указать номер домашнего телефона.