Избранные труды. Том 1. Криминология - стр. 137

Наиболее важные, эффективные и легитимные для РФ предписания при этом восприняты российским законодательством, разумеется, в различных юридико-технических формах.

4. Российское законодательство о борьбе с терроризмом

Оно весьма широко и включает множество законодательных и подзаконных актов, которые здесь даже только перечислить было бы очень трудно.

Однако достаточно наглядное представление о содержании российского законодательства о борьбе с терроризмом можно дать, обратившись к Федеральному закону «О противодействии терроризму» от 06.03.2003 г. № 35-ФЗ, Уголовному кодексу РФ, а также к Постановлению Правительства РФ от 06.06.2007 г. № 352 «О мерах по реализации ФЗ “О противодействии терроризму”». Президентом РФ 5 октября 2009 г. утверждена Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации.

Но и при их анализе придется остановиться только на тех предписаниях этих актов, которые имеют наиболее важное значение для понимания уголовного закона в сфере борьбы с терроризмом и практики его применения.

а) Уголовный кодекс Российской Федерации. Понятно, что он содержит уголовно-правовые запреты, устанавливающие ответственность за преступления террористической направленности и тем самым определяющие цели, объект и содержание борьбы с террористической преступностью.

Основной по своему содержанию и реальной применимости является ст. 205 УК РФ «Террористический акт». В кратком по соображениям ограниченности места изложении этот состав преступления включает указание на совершение действий, примерами которых являются взрыв и поджог, их свойство устрашать население и создавать опасность гибели человека или наступления иных тяжких последствий. Особо характеризуется цель действий: ею является воздействие на принятие решения органами власти или – подчеркнем особо – международными организациями, а также угрозу совершения таких действий.

Близко к данной статье примыкает ст. 2051 «Содействие террористической деятельности». Именно в ч. 1 и примечании к ст. 2051, по существу, и определяется круг преступлений террористической направленности.

По ч. 1 данной статьи в него входят: ст. 206 «Захват заложника», ст. 208 «Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем», ст. 211 «Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава», ст. 277 «Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля», ст. 278 «Насильственный захват власти или насильственное удержание власти», ст. 279 «Вооруженный мятеж» и ст. 360 «Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой». Примечание 1 к ст. 2051 дополнительно относит к преступлениям террористической направленности ст. 220, 221 УК РФ, устанавливающие ответственность за незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами, а также за их хищение или вымогательство. Кроме того, к преступлениям террористической направленности относятся ст. 2052 «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма», а также ст. 207 «Заведомо ложное сообщение об акте терроризма». Правда, по техническим соображениям они в криминологической литературе обычно рассматриваются особо.