История государства и права зарубежных стран - стр. 42
Большое значение в государстве играл верховный жрец, занимавший едва ли не второе место в административной системе Вавилона после правителя. Он отвечал за отправление культа и руководил храмовым хозяйством.
Вавилонское государство было разделено на провинции. Во главе этих провинций стояли назначенные из центра начальники – шакка-наку. Они отвечали за сбор налогов в провинции, управление государственным хозяйством на местах, обеспечение порядка и безопасности, созыв ополчения и т. д. Наместники провинций были наделены судебной властью. В подчинении провинциальных начальников находились чиновники, ведавшие управлением на местах (рабиануны), также назначаемые из центра. Они обладали административной, полицейской, фискальной и судебной властью на уровне общин.
В Вавилоне продолжали существовать народные собрания, общинные сходы, советы старейшин и т. д. Несмотря на то что их полномочия были сильно ограничены, они все еще сохраняли отдельные административно-хозяйственные, полицейские и судебные функции. Кроме того, отдельные наиболее значимые города (например, Вавилон, Сиппар, Ниппур) имели ограниченные права самоуправления.
Помимо разветвленной бюрократической системы, опорой вавилонских правителей были вооруженные силы. Изначально это было общинное ополчение, которое не потеряло своего значения на протяжении всей истории Древнего Вавилона, созывалось во время крупных военных походов. По мере укрепления царской власти происходило создание регулярных вооруженных сил, которые представляли собой в эпоху расцвета Вавилонского государства многочисленную, хорошо вооруженную армию, состоявшую из отрядов тяжело- и легковооруженных воинов – редумов и баирумов. Особое место в армии занимали отряды колесниц. Каждый воин получал от государства за службу надел земли (илкум, ильк). Воинские наделы полностью исключались из оборота. Даже попав в плен, воин сохранял за собой собственность на землю, на часть участка сохранялось право его малолетнего сына. Воин не утрачивал право на надел в течение года, даже если бросал его, пытаясь освободиться от воинской службы. Служба воина считалась «вечной». В вавилонской армии существовала строгая дисциплина. Профессиональные воины выполняли и полицейские функции в государстве.
Важным инструментом государственного управления в Древнем Вавилоне являлась судебная власть. В Древневавилонском государстве существовало несколько уровней судов. Это были суды общинные, храмовые и высшие царские суды. В общинах коллегиальные суды состояли из членов совета старейшин, но по мере усиление царской власти руководить ими стали рабиануны, назначаемыми царем. Это приводило к ограничению судебных полномочий общин и храмов. Однако полностью храмы не потеряли своих судебных полномочий. Им принадлежала важная роль в принятии клятвы, в засвидетельствовании законности сделок, в процедуре ордалий – «божьего суда».