Институты государственного управления в контексте стратегических вызовов российской экономики - стр. 3
Монография подготовлена в Центре исследования проблем государственного управления Института экономики РАН на основе результатов исследований по теме государственного задания «Институты государственного управления в реализации новой стратегии экономического развития России» за 2017 – 2020 гг. Peг. № НИОКТР АААА-А17-117021750041-5.
Коллектив авторов:
Смотрицкая И.И., д.э.н., заведующая Центром исследований проблем государственного управления (введение, гл. 1, гл.5, заключение);
Козлова С.В., д.э.н., заведующая сектором институтов и механизмов государственного управления (гл. 2, параграф 3.1, заключение);
Яковлев А.Ю., д.п.н., в.н.с. (глава 4);
Черных С.И., д.э.н., проф., г.н.с. (глава 6);
Зельднер А.Г., д.э.н, проф., г.н.с. (глава 7);
Новицкий Н.А., д.э.н., проф. г.н.с. (параграф 7.2.);
Братченко С.А., к.э.н., с.н.с. (параграфы 2.1, 2.2);
Звягинцев П.С., к.э.н., в.н.с. (параграф 3.2);
Свирина Л.Н., к.э.н., с.н.с (параграф 3.3);
Шувалов С.С., к.э.н., с.н.с. (параграфы 5.3, 5.4);
Грибанова О.М., н.с. ( параграф 3.1);
Конищева Т.И., н.с. (параграф 7.4).
Глава 1
Трансформация институтов государственного управления в контексте новых стратегических вызовов
1.1. Повышение качества государственного управления как стратегический вызов российской экономики
Новый вектор развития страны, основные приоритеты которого определены Указом Президента РФ от 7 мая 2018 г. «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 г.» [1], предполагает решение экономических, социальных, экологических задач в условиях современных глобальных технологических вызовов. Для достижения стратегических целей Правительство РФ разработало национальные проекты по следующим ключевым направлениям развития: человеческий капитал; комфортная среда для жизни; экономический рост. По прогнозу правительства бюджет 12 национальных проектов до 2024 года составит 25,7 трлн рублей и будет включать средства как федерального, региональных бюджетов, государственных внебюджетных фондов и внебюджетных источников [1].
Очевидно, что решение поставленных масштабных задач требует от системы государственного управления новых подходов, соответствующих управленческих решений, преодоления системных проблем для повышения эффективности выполнения государственных функций. Чрезвычайная актуальность данной задачи осознается руководством нашей страны. Проблема неэффективности государственного управления широко обсуждается на уровне высших законодательных и исполнительных органов государственной власти, как подчеркивает Президент РФ В.В. Путин, «мы будем ограничивать неэффективные траты и повышать эффективность государственных расходов практически по всем направлениям и одновременно повышать качество управления в самом широком смысле этого слова» [2]. Стратегией экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030, утвержденной Указом Президента РФ от 13 мая 2017 г. № 208, недостаточно эффективное государственное управление названо в числе основных стратегических вызовов и угроз для экономической безопасности страны.