Институты государственного управления в контексте стратегических вызовов российской экономики - стр. 12
Таблица 2. Индекс электронного правительства в крупных городах6
Как показывает мировая практика, электронное правительство вносит значительный вклад в повышение эффективности государственного управления. Проведенный интернет-предпринимателем Мартой Лэйн Фокс обзор электронных услуг правительства Великобритании показал, что перевод на цифровые каналы 30% контактов «фронт-офиса», занимающегося оказанием государственных услуг, даст валовую годовую экономию свыше 1,3 млрд фунтов стерлингов, при этом перевод на цифровой канал 50% контактов может увеличить эту экономию до 2,2 млрд фунтов стерлингов [19].
Новый этап институциональных реформ в сфере государственного управления связан с реализацией Программы «Цифровая экономика Российской Федерации», которая приобрела статус национального проекта с планируемым объемом финансирования свыше 1,6 трлн руб.
Национальный проект включает шесть направлений (федеральных программ), в том числе цифровое государственное управление (рис. 2).
Рис. 2. Бюджет национального проекта «Цифровая экономика»7
В рамках реализации данного национального проекта предполагается новый этап институциональных реформ в сфере государственного управления для формирования и развития «цифрового правительства» со следующими основными принципами и элементами его «архитектуры».
Основные принципы предоставления услуг цифрового правительства:
• цифровые по умолчанию;
• платформонезависимость и ориентация на мобильные устройства;
• проектирование услуг, ориентированное на пользователя;
• цифровые от начала до конца;
• правительство как платформа.
Основные элементы цифрового правительства:
• единый портал;
• единые данные для совместного использования в государственном секторе;
• межведомственные сервисы для совместного использования;
• государственная инфраструктура совместного использования;
• улучшенные сенсорные сети и аналитика;
• кибербезопасность и конфиденциальность.
Указанные принципы нашли отражение в национальном проекте «Цифровая экономика Российской Федерации», в том числе в рамках утвержденных целей и задач для федеральных программ, входящих в данный проект. Например, предусмотрена разработка и введение в эксплуатацию государственной информационной системы «Федеральный портал пространственных данных», организация межведомственного электронного документооборота с применением электронной подписи для деятельности федеральных и региональных ОИВ, подключение всех органов государственной власти и органов местного самоуправления к сети Интернет. Также планируется создание единой платформы для обмена информацией между государством, гражданами, коммерческими и некоммерческими организациями, разработка и утверждение национальных стандартов обработки массивов больших данных. Очевидно, что реализация данных стратегических задач потребует создания соответствующей нормативно-правовой базы, пересмотра принципов и порядка выполнения государственных функций.