Институциональная экономика - стр. 45

Из внешнего воздействия сверху, с полюса управления обществом, на общественный институт любого уровня и вида в текущее время, среднесрочной и долгосрочной перспективе ключевым фактором является кадровый состав аппарата государственной власти в единстве с проводимой государством стратегией и политикой, в том числе в духовной, культурной, образовательной, социальной, экономической, экологической сферах, а также в сферах внутренней и внешней безопасности и обороны.

Из внешнего воздействия снизу на формирование, функционирование и развитие того или иного института главными факторами служат состояние, направления и характер развития общественного сознания, социальной психологии народонаселения и составляющих его индивидов, с учетом складывающегося образа жизни в разрезе его классов и социальных слоев, групп и их ценностных предпочтений, уровня общего и специального образования, в единстве с изменяющейся замедленно или сравнительно быстро системой продвижения кадров на рабочие места, особенно в сфере государственного управления, науки и образования, культуры, в сочетании с системой выбора подрастающими поколениями будущей профессии в соответствии с внутренним призванием индивида[30], его творчески-созидательным потенциалом.

Общественные институты, в том числе и социально-экономические, в зависимости от сочетания существенно значимых внутренних и внешних факторов, определяющих их жизнедеятельность, могут развиваться по различным вариантам.

Вариант 1. Сильно замедленное, граничащее с застоем, развитие института, которое рано или поздно сменяется на развитие по какому-либо иному варианту.

Вариант 2. Катастрофическое развитие института, заканчивающееся его полным развалом, демонтажем и нередко заменой качественно иным аналогом.

Вариант 3. Развитие в виде постепенного нарастания тренда деградации, захватившего институт.

Вариант 4. Стремительная ликвидация института в результате ускоренной цепной реакции процессов, действующих совместно в направлении прекращения его существования.

Вариант 5. Революционное разрушение института, могущее происходить снизу (со стороны народонаселения), сверху (со стороны властей), одновременно снизу и сверху.

Вариант 6. Стихийная эволюционная трансформация института в направлении улучшения его качества, повышения полезности и эффективности.

Вариант 7. Сознательно целенаправленное развитие и совершенствование существующего института.

Вариант 8. Создание института впервые в результате сознательных целенаправленных действий социально активных индивидов и их последователей, действующих в качестве представителей государства или граждан страны, либо на основе государственно-общественно-частного партнерства. Такое создание института, в зависимости от конкретно-исторических обстоятельств, может осуществляться в следующих видах: