Государственное и муниципальное управление - стр. 15
4. Принцип разделения власти создает гарантии надежности системы государственного управления, придает ему необходимую строгость, гибкость и динамизм даже при возникновении кризисных ситуаций. Однако действенность этого принципа в полной мере реализуется лишь тогда, когда он подкреплен наличием эффективного механизма «сдержек и противовесов».
В настоящее время в практике политического управления в условиях многонационального государства особое значение имеет принцип федерализма. Суть его заключается в наиболее эффективном использовании региональных возможностей путем разграничения предметов ведения между федеральным центром и субъектами федерации (особенно, если речь идет о крупном государстве, составляющие части которого значительно различаются между собой).
5. Принцип социальности – ориентация государственно-управленческой деятельности на создание необходимых и достаточных условий для обеспечения достойной жизни, свободного развития и самореализации творческого потенциала каждой личности.
Существуют следующие основные критерии социальности управления: соблюдение прав и свобод человека; проведение активной и сильной социальной политики; обеспечение стандартов достойной жизни для большинства граждан; адресная поддержка наиболее уязвимых слоев и групп населения, сокращение и ликвидация бедности; гарантии создания благоприятных условий для реального участия граждан в выработке и социальной экспертизе решений на всех уровнях власти и управления; соблюдение прав и гарантий, признающих и развивающих систему социального партнерства и т. п.
Принцип гуманизма (нравственности) – признание человека в качестве высшей ценности для государства, его ориентированность на защиту достоинства человека и его прав на свободное развитие.
6. На основе специальных принципов осуществляется конкретная повседневная организационно-распорядительная и административно-управленческая деятельность органов государственной власти.
Принцип иерархичности означает ответственность нижестоящих структур перед вышестоящими. Каждый работник (должностное лицо) административной иерархии отвечает за весь доверенный ему участок работы и работу подчиненных ему лиц. Только так формируется ступенчатая цепочка, звенья которой контролируются в иерархической последовательности, а их деятельность оперативно корректируется вышестоящими структурами.
Принцип оптимального сочетания централизма и децентрализма позволяет избежать анархии, нормативно установить определенные пределы «самодеятельности». Принцип также создает благоприятные условия для творчества и развития здоровой конкуренции на местах, гарантирует защиту законных прав нижестоящих структур.