Генштаб. Генеральские игры на картах - стр. 24
в) Также необходимо; чтобы Совет Труда и Обороны имел определенный, не случайный, а постоянный аппарат для предварительной проработки поступающих в Совет сложных вопросов но обороне и для подробной разработки выносимых Советом общих постановлений. О причинах необходимости такого аппарата и его устройстве будет подробно изложено ниже.
На секретариате (управлении делами) Совета Труда и Обороны по руководству им подготовкой Союза к обороне прежде всего должно лежать составление по указаниям Председателя Совета проекта такого плана работы, который бы обеспечивал исчерпывающую полноту ее, дабы не одна отрасль сложнейшего, многогранного дела подготовки страны к обороне не осталась вне внимания Совета, без его авторитетного руководства и направления; при этом каждая из отраслей общего дела должна найти в этом плане то место, которое соответствует ее значению и степени срочности в общем вопросе обороны.
В соответствии с этим на секретариате должна лежать ответственность за своевременную постановку на рассмотрение Совета тех или других вопросов.
Затем, естественную обязанность секретариата будет составлять подготовка вопросов к рассмотрению в Совете, т.-е. сбор материалов, их сводка и предварительная обработка, проведение более сложных из них, а также требующих междуведомственных соглашений, через проработку в том аппарате, о котором говорилось выше, и заблаговременное сообщение членам совета необходимых им материалов для ознакомления до заседания с поставленными на повестку вопросами.
Ведение протоколов заседаний Совета по вопросам обороны, его постановлений, хранение их, а также прочих дел Совета. Сообщение постановлений Совета соответствующим учреждениям на исполнение или для опубликования. Наблюдение за тем, что означенные постановления своевременно приняты учреждениями к исполнению. И все прочие, обычные для всех вообще секретариатов, обязанности.
На секретариате, наконец, будет лежать составление проектов очередных докладов Совета Труда и Обороны в высшие над ним правительственные установления об общем состоянии обороны Союза, а также составление проектов законодательных актов и проведение их через законодательные учреждения в тех исключительных случаях, когда передача этих законопроектов в силу их общего значения и характера в какое-либо ведомство будет признана несоответственной.
Из изложенного видно, что секретариат по делам обороны должен быть отнюдь не узко – канцелярско-секретарским аппаратом Совета, а инициативным органом, суммирующим в целом дело планомерной подготовки Союза к обороне, могущим всегда дать правительству полную картину состояния обороны в целом и ответственным за своевременное выдвижение перед правительством основных вопросов подготовки Союза к обороне. Словом этот орган должен быть именно секретариатом по делам обороны Совета, а не просто канцелярией Совета Труда и Обороны.