Генштаб. Генеральские игры на картах - стр. 10

Но если нельзя эту сторону народной жизни ставить в подчиненное, зависимое положение от задач обороны, то это нисколько не уменьшает повелительной необходимости и возможности установления между ними теснейшей связи. Политическая идеология народов никогда не находится в состоянии покоя. Она всегда в движении, во внутренней борьбе. Соотношение сил в этой борьбе в разное время различно, различны во времени и прочие условия борьбы. Необходим строжайший учет этих условий, необходимо и возможно влияние на соотношение борющихся сил. Иначе говоря, необходимо и возможно вовлечение и этого фактора в широкую подготовку обороны страны, которая выразится в следующем:

1. В изучении и учете внутреннего политического состояния своей и всех прочих стран.

2. В принятии мер к развитию полезных для обороны течений и к ослаблению или уничтожению вредных.

3. В согласовании подготовки к обороне с политическим состоянием своей страны и ее вероятных противников, включительно до установления самого характера предстоящей борьбы в зависимости от этого состояния.

Эти важнейшие задачи, естественно, найдут наиболее полное и обоснованное решение в том случае, если руководство ими будет объединено в том же органе, ведающем подготовкой к обороне, в котором сосредоточиваются все другие стороны этого многогранного дела.

Подготовка вооруженных сил в мирное время и их мобилизация, естественно, лежат на существующих органах военного управления. Необходимое участие в этом деле гражданских ведомств обеспечивается нормальной организацией управления в стране. Тем не менее, и в этой части подготовки обороны необходимо объединяющее руководство высшего органа.

Это участие необходимо, во-первых, для авторитетного решения всех тех вопросов, в которых резко сталкиваются интересы армии с интересами других отраслей жизни страны. Среди них первое место займут, конечно, вопросы о расходах на армию.

Хотя подготовка страны к обороне слагается из весьма многих элементов, но все же среди них одно из первых мест, если не самое первое, занимают вооруженные силы. В их развитии и готовности прежде всего выражается реальная готовность всего государства. Поэтому необходима величайшая осмотрительность во всех тех случаях, когда общие условия, и в частности финансовые, принуждают к тяжелым ограничениям в средствах, необходимых для правильного развития и нормальной жизни армии. Между тем, жизнь почти постоянно ставит вопрос о средствах на армию в эту плоскость. Правильное решение при этих труднейших условиях возможно лишь в том случае, если при этом будут с величайшей тщательностью и основательностью выявлены все последствия для армии, а следовательно и для готовности к борьбе, вытекающие из урезки средств, отпускаемых на нее, а с другой стороны и последствия для финансовой и других сторон народного хозяйства, неизбежные при отпуске на армию достаточных средств.