Актуальные проблемы развития конституционно-правовых основ судебной власти в государствах постсоветского пространства - стр. 32
Судебно-правовой совет АР определяется как постоянно действующий орган, независимый от законодательной, исполнительной, судебной властей, от органов местного самоуправления в юридических, финансовых и других вопросах, выполняющий функции самоуправления судебной власти, обеспечивающий организацию системы судопроизводства, подготовку выборов кандидатов на судебные должности, перевод судей на другие судебные посты, организация обучения судей, оценки их деятельности, продвижение по службе, поощрение, привлечение к дисциплинарной ответственности и другие направления по осуществлению судебной реформы.
Судебно-правовой совет АР осуществляет важные меры, направленные на реализацию рекомендаций Совета Европы по усилению независимости судебной власти: утверждены Положение о комитете по отбору судей, Правила по отбору на вакантные должности судей кандидатов, не являющихся судьями, организованы и проведены совместно с Комитетом по отбору судей на основании максимально прозрачных процедур соответствующие конкурсы, усовершенствована и расширена деятельность ассоциаций судей (общественных организаций)[36].
При Судебно-правовом совете АР создан новый орган для выбора кандидатов на должность судей – Избирательный Комитет Судей АР в составе 17 человек, состоящий в основном из судей, представителей своего аппарата, соответствующего органа исполнительной власти и прокуратуры, адвоката и ученого-юриста, из следующих лиц: двое судей ВС АР; трое судей апелляционных судов; судья ВС Нахичеванской АР; представитель Аппарата Судебно-правового совета АР; представитель соответствующего органа исполнительной власти АР; член Прокуратуры АР; член Коллегии адвокатов АР; ученый-юрист. Член Судебно-правового совета АР не может одновременно являться членом Избирательного комитета судей.
Избирательный комитет судей может привлечь к этой деятельности сформированную им самим ad hoc комиссию. Кандидаты на должность судей избираются на основании письменных и устных экзаменов. Кандидаты, успешно сдавшие экзамены, автоматически переводятся на этап долгосрочного тренинга. Тренинговый этап организуется в учебном заведении. За кандидатами на должность судей, окончившими курс обучения, сохраняется место работы и средняя зарплата. Материальное обеспечение неработающих кандидатов, окончивших курс обучения, осуществляется Судебно-правовым советом АР. Сумма материального обеспечения устанавливается Судебно-правовым советом АР и выплачивается из государственного бюджета за счет выделенных Совету средств.
После завершения тренингового этапа проводится оценка каждого кандидата. Оценка кандидатов проводится на основе представленных учебным заведением результатов обучения и итогового собеседования с членами Избирательного комитета судей АР. Оценка кандидатов проводится по балльной системе, при этом кандидаты «выстраиваются» Избирательным комитетом судей в соответствии с набранными баллами. Результаты оценки кандидатов представляются Судебно-правовому совету, который с учетом количества вакантных должностей судей выдает представление соответствующему органу исполнительной власти АР о назначении кандидатов на должность судьи. Кандидаты, окончившие курс обучения, но не предложенные на должность судьи, могут быть назначены на административную должность в органах юстиции или приняты на службу в качестве сотрудников прокуратуры в органы прокуратуры, а при открытии вакансии судьи – на должность судьи (ст. 93–3 Закона «О судах и судьях»). Лица, соответствующие требованиям ч. 1 ст. 126 Конституции АР, обладающие авторитетом в области юриспруденции, 20-летним опытом работы по специальности юриста, и высокими моральными качествами, могут назначаться в порядке, установленном законодательством, по предложению Избирательного комитета судей на высокие служебные должности, минуя указанные выше процедуры.