Актуальные проблемы развития конституционно-правовых основ судебной власти в государствах постсоветского пространства

Статья выполнена при поддержке гранта РГНФ № 15-03-00187.

Ершов В. В., Петухов Н. А. Судебные системы государств, образовавшихся на постсоветском пространстве // Российское правосудие. 2014. № 5 (97). С. 28.

Монтескье Ш. Л. Избранные произведения. М., 1955. С. 160.

Сноска № 2 См. подробнее: Умнова (Конюхова) И. А. Роль судов в обеспечении конституционного развития РФ // Конституционные основы судебной власти: Материалы Всероссийской научной конференции. М., 2003; Она же. Некоторые аспекты повышения роли судебной защиты прав и свобод в современный период развития // Российский судья. 2005. № 5; Она же. Права человека и судебная власть в контексте тенденций современного права // Права человека. Законодательство и судебная практика: сб. научных трудов. М.: ИНИОН РАН, 2009.; Она же Конституционный судебный активизм как проявление тенденции конституционализации судебной практики: Материалы VII Международ. научно-практич. конф. «Судебная реформа в России: прошлое, настоящее, будущее» (Кутафинские чтения). Секция конституционного и муниципального права / Под ред. В. В. Комаровой, Г. Д. Садовниковой, С. С. Заикина. М.: Изд. центр Ун-та им. О. Е. Кутафина (МГЮА), 2015.

См., подробнее: Голдобина З. Г., Игнатенко А. В. Судебный активизм в контексте американской политико-правовой доктрины в последние десятилетия XX в. // Правоведение. 2007. № 2. С. 135–144.

См.: Закон ССССР от 30 июня 1987 г. «О всенародном обсуждении важных вопросов государственной жизни» // Ведомости ВС СССР. 1987. № 26. Ст. 388.

Был введен в действие с 1 июля 1990 г.

Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.

ФКЗ от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ (в ред. от 28.12.2016 г.) «О Конституционном Суде РФ» // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.

Колюшин Е. И. Конституционное (государственное) право России. М., 1999. С. 19.

Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. М., 2001. С. 221–222.

См.: Конституционное право: Учебник / Отв. ред. В. В. Лазарев. С. 88; Безуглов А. И., Солдатов С. А. Конституционное право России. Т. 1. С. 45–47; Саликов М. С. Источники конституционного права: проблемы структуризации и внутрисистемные противоречия // Проблемы науки конституционного права. Екатеринбург, 1998. С. 57–58.

Кряжков В. А., Лазарев Л. В. Конституционная юстиция в РФ. М., 1998.

См.: URL: http://www.euronews.net/ru/article/03/02/2009/italian-right-to-die-woman-moved-to-hospital/.

Ершов В. В., Петухов Н. А. Указ. соч. С. 26.

Ершов В. В., Петухов Н. А. Указ. соч. С. 26.

АПК РФ от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ (в ред. от 19.12.2016 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 1 января 2017 г.) // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3012.

ФЗ от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ (ред. от 28.12.2016 г.) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.

Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ «О ВС РФ и прокуратуре РФ» // СЗ РФ. 2014. № 6. Ст. 548.

Судебная реформа в Республике Молдова осуществляется при помощи Евросоюза, который только в 2012 г. выделил 15 млн евро на судебную реформу в Молдове.

«Концепция правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 гг. от 20 сентября 2002 г.№ 949 – новый этап в утверждении принципов правового государства» URL: http://www.adilet.gov.kz/ru/node/15658

Положение о судейском менторстве (утв. Постановлением Центрального совета Союза судей Республики Казахстан от 15 февраля 2013 г.

До VII в. на территории Азербайджана параллельно существовали два государства – Атропатена и Кавказская Албания, в которых господствовали различные религиозные воззрения: в Южном – зороастризм, а в Северном – преимущественно христианство.

Был назначен первым министром юстиции Халил бек Хасмамедов. После принятия всех необходимых мер, по решению Совета Министров от 1 октября 1918 г. деятельность Бакинского Окружного Суда, и находящейся в его составе прокуратуры была прекращена. Уже 14 ноября было утверждено Положение о Судебной Палате Азербайджана. 16 марта 1919 г. в здании Бакинского Окружного Суда было проведено официальное открытие Судебной Палаты Азербайджана и с того времени в Палату стали поступать дела из Окружных Судов г. Баку и г. Гянджи. В начале 1919 г. при Министерстве Юстиции, в составе которого действовала Судебная Палата Азербайджана, была создана специальная комиссия по подготовке законопроектов, относящихся к судебной системе, большая часть которых была выдвинута на обсуждение в парламенте.

Конституция АР от 12 ноября 1995 года (в ред. Постановлений КС АР от 21.06.2002 гг., 24.12.2008 г. 25.07.2016 г.): URL: http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=2618.

Закон АР от 10 июня 1997 г. № 310-IQ «О судах и судьях» http://continent-online.com/Document/?doc_id=30597388&sublink=310000.

Указ Президента АР от 17 июня 1999 г. «Об организации и обеспечении деятельности судей Азербайджанской Республики»: URL: http://www.zewo.ru/decrees/pr/0140_99.html.

Закон АР от 11 июня 1999 г. № 682-IQ «Об обжаловании в суде решений и действий (бездействия), нарушающих права и свободы граждан. http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30600948.

ГПК АР (утв. Законом АР от 28 декабря 1999 г. № 780-IQ) (с изм. и доп. по состоянию на 14.10.2016 г.): URL: http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30420065.

УПК АР (утв. Законом АР от 14 июля 2000 г. № 907-IQ) (с изм. и доп. по состоянию на 30.09.2016 г.): URL: http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30420280.

Бабаев Ф. Ф. О. Апелляция в системе судопроизводства Азербайджана // Ленинградский юридический журнал. 2009. № 3. С. 224–230.

Закон АР от 23 декабря 2003 г. № 561-IIQ «О Конституционном суде» http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30597407&page=1.

Эйнуллаев Т. Б. Природа правовых позиций КС АР // Право и политика. 2009. № 11 С. 2293–2297.

Закон АР от 11 декабря 1998 г. № 586-IQ «О государственной защите работников судебных и правоохранительных органов» (в ред. от 13.02.2015 г.): URL: http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=2741.

Закон АР от 28 декабря 2004 г. № 818-IIQ» О Судебно-правовом совете» http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30615756.

Мамедов Ф. Проблемы реформирования судебной системы Азербайджана в свете международно-правовых стандартов отправления правосудия // Российский судья. 2007. № 12. С. 42–44.

Закон АР от 7 декабря 1999 г. № 767-IQ «О прокуратуре» (по состоянию на 14.06.2016 г.)

Законом АР от 7 декабря 1999 г. «О прокуратуре» деятельность прокуратуры в части надзора за точным и единообразным исполнением и применением законов была упразднена.

Джафаров А. М. О. Международно-правовые основы реформирования органов прокуратуры АР: Дисс. … д-ра юрид. наук. М., 2008.

Судебный кодекс РА от 21 февраля 2007 г. №ЗР-135-Н (принят Национальным Собранием РА). (в ред. №ЗР-142 по состоянию на 09.12.2015 г.) // Интернет-версия законодательства стран СНГ: URL: http://www.base.spinform.ru/show_doc.

Закон РА от 14 июня 2006 г. №ЗР-58 «О Конституционном Суде РА» (с изм. и доп. по состоянию на 28.12.2013 г.) // Интернет-версия законодательства стран СНГ: URL: http://www.base.spinform.ru/show_doc.

Конституции РА от 5 июля 1995 г. (с изм., внесенными по результатам конституционных референдумов 27 ноября 2005 г. и 16 июля 2015 г.) // Интернет-версия законодательства стран СНГ: URL: http://www.base.spinform.ru/show_doc.

Г. К. Балаян обоснованно особенности конституционного правосудия в РА связывает с осуществлением конституционного контроля, являющегося обособленной формой государственного контроля, присущей исключительно КС РА. Решения КС РА, по его мнению, являются вторыми по своей юридической силе правовыми актами после Конституции РА (См.: Балаян Г. К. Некоторые аспекты конституционного контроля, осуществляемого КС РА // Вестник Пятигорского гос. лингвистического ун-та. 2015. № 2. С. 388–393.

А. А. Манасян такие полномочия связывает, прежде всего, с осуществлением КС РА официального толкования Конституции РА. По его мнению, «воля конституционного законодателя и буквальное значение конституционных норм не должны быть единственной основой раскрытия содержания последних, и что с точки зрения обеспечения стабильности и развития Конституции целесообразным является ее динамическое толкование, предполагающее раскрытие содержания конституционных норм и выявление решений конкретных конституционных проблем в рамках действующих конституционных регулирований, а также согласованное, а не изолированное применение способов толкования в ходе этого» (См.: Манасян А. А. Особенности официального толкования Конституции в РА // Евразийский юридический журнал. 2012. № 10 (53). С. 85–89).

См.: Официальные ведомости РА. 1995. № 13.13 октября.

Закон РА от 18 июня 1998 г. №ЗР-233» О судоустройстве» (принят Национальным Собранием РА 18 июня 1998 г. ((с изм. и доп. по состоянию на 15.05.2002 г.). // Интернет-версия законодательства стран СНГ: URL: http://www.base.spinform.ru/show_doc.

Закон РА от 18 июня 1998 г. №ЗР-233» О судоустройстве» (принят Национальным Собранием РА 18 июня 1998 г. ((с изм. и доп. по состоянию на 15.05.2002 г.). // Интернет-версия законодательства стран СНГ: URL: http://www.base.spinform.ru/show_doc.

Судебный кодекс РА от 21 февраля 2007 г. №ЗР-135-Н (принят Национальным Собранием РА). (в ред. №ЗР-142 по состоянию на 09.12.2015 г.) // Интернет-версия законодательства стран СНГ: URL: http://www.base.spinform.ru/show_doc.

Айрапетян Ю. В. Подсудность гражданского дела и процессуальные гарантии доступности правосудия в суде первой инстанции РА: Материалы межд. научной конф. «Студенческая наука Подмосковью» (28–29 апреля 2015 г.). Моск. гос. обл. гуманитарный ин-т. С. 9–10.

Айрапетян Ю. В. Обжалование судебных актов и процессуальные гарантии доступности правосудия по гражданским делам в суде апелляционной инстанции РА // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2015. № 2. С. 287–293.

М. А. Манукян и С. Е. Арутюнян критически оценивают существующее правовое положение, а также практику организации и деятельности арбитражных судов в РА, полагая, что «недоверие частного бизнеса Армении к арбитражу ведет к появлению видоизмененных форм арбитражного разбирательства, которые объединяют в себе признаки медиации, арбитража и государственного суда» (См: Манукян М. А., Арутюнян С. Е. Основные признаки действующих институциональных арбитражных судов в РА // Евразийский юридический журнал. 2012. № 5 (48). С. 20–23.

См.: Официальные ведомости РА.

Судебный кодекс РА от 21 февраля 2007 г. №ЗР-135-Н (принят Национальным Собранием РА). (в ред. №ЗР-142 по состоянию на 09.12.2015 г.) // Интернет-версия законодательства стран СНГ: URL: http://www.base.spinform.ru/show_doc.

Постановление Пленума ВС РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия (с изм. и доп. от 06.02.2007 г., 16.04.2013 г., 03.03.2015 г.): URL: http://constitution.garant.ru/act/right/10103328/.

См.: Бюллетень ВС РФ, 1996. № 1.

Конституция РФ от 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ): URL: http://www.constitution.ru/.

ФКЗ от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде РФ»(в ред. от 28.12.2016 г.) // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447; URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=210006&fld=134&dst=1000000001,0 &rnd=0.07222328586611831.

Ершов В. В. Право и неправо: дискуссионные вопросы теории и практики // Российское правосудие. 2013. № 1 (81). С. 24–31.

Авакьян С. А. Конституционное право России: Учеб. Курс. В 2-х тт. М.: Норма, 2015. Т. 1. С. 74.

Алексеев С. С. Общая теория права. М.: Проспект, 2009. С. 210.

См., например: Баглай М. В. Конституционное право РФ. М.: Норма, Инфра-М, РИОР, 2013. С. 16; Конституционное право РФ / Под ред. Н. В. Витрука. М.: Норма: Инфра-М, 2010. С. 20; Лазарев Л. В. Правовые позиции КС РФ. 2-е изд., доп. М.: Формула права, 2008. С. 88; Нудненко Л. А. Конституционное право России: Учебник для бакалавров. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2014. Серия: Бакалавр. Базовый курс. С. 25; Саликов М. С. Источники конституционного права // Конституционное право России / Отв. ред. А. Н. Кокотов, М. С. Саликов. М., 2014. С. 41–61; Эбзеев Б. С. Введение в Конституцию РФ: Монография. М.: Норма: Инфра-М., 2013. С. 32 и др.

См.: Пашенцев Д. А. Судебный прецедент в современных условиях. Интервью главного редактора, профес. Д. А. Пашенцева с Председателем КС РА, заслуженным юристом РА, канд. юрид. наук, А. Ю. Мкртумяном // Вестник Моск. город. педагог. ун-та: Серия юридические науки. 2011. № 1. С. 118–121.

Конституция РБ от 15 марта 1994 г. № 2875-XII (с изм. и доп., принятыми на Республиканских референдумах 24.11.1996 г., 17.10.2004 г. – Решение от 17.11.2004 г.).

Постановление Верховного Совета РБ от 23 апреля 1992 г. № 1611-XII «О Концепции судебно-правовой реформы» // Ведомости ВС РБ. 1992. № 16. Ст. 270; URL: http://pravo.levonevsky.org/bazaby09/sbor89/text89159.htm.

Кодекс РБ «О судоустройстве и статусе судей» от 29 июня 2006 г. № 139-З (принят Палатой представителей РБ 31 мая 2006 г., одобрен Советом Республики 16 июня 2006 г., зарег. в НРПА РБ 5 июля 2006 г. № 2/1236): URL: http://kodeksy.by/kodeks-o-sudoustrojstve (по состоянию на 14.09.2016 г.).

Закон РБ от 30 марта 1994 г. № 2914-XII «О Конституционном Суде РБ» // Ведомости ВС РБ. 1994. № 15. Ст. 220; http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30455680&doc_id2=31494104#activate_doc=2&pos=0;0&pos2=0;269

Декрет Президента РБ от 26 июня 2008 г. № 14 «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности КС РБ: URL: http://zakonby.net/dekret/62568-dekret-prezidenta-respubliki-belarus-ot-26062008-n-14-quoto-nekotoryh-merah-posovershenstvovaniyu-deyatelnosti-konstitucionnogo-suda-respubliki-belarusquot.html.

Указ Президента РБ от 10 октября 2011 г. № 454 «О мерах по совершенствованию деятельности судов общей юрисдикции РБ» http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=31066751.