Актуальные проблемы Европы №4 / 2014 - стр. 18

Второй этап начался 1 января 2007 г., когда, как уже отмечалось выше, в состав ЕС вошли Болгария и Румыния, а затем и Хорватия (1 июля 2013). Таким образом, на втором этапе в составе Европейского союза оказалось девять восточноевропейских государств-членов, или почти треть (32%) от общего числа стран – членов Европейского союза (4). С 1 мая 2011 г. все «старые» государства – члены ЕС полностью открыли национальные рынки труда для мигрантов из стран, вошедших в Европейский союз в 2004 г., а с 1 января 2014 г. данная мера была также осуществлена и для болгарских и румынских граждан (4). Указанное снятие внутренних барьеров для иммигрантов из новых членов Евросоюза было осуществлено на фоне мирового экономического кризиса, охватившего большинство государств ЕС, что затрудняло поиск работы трудовыми мигрантами.

К 1 мая 2004 г. численность мигрантов из восьми восточноевропейских государств, прибывших в ЕС, составляла 1,6 млн человек (5). При этом более половины всех мигрантов были заняты или искали работу на рынке труда ФРГ (5). Это объяснялось тем, что Германия, во-первых, обладала наиболее емким рынком труда по сравнению с другими государствами – членами ЕС (2, c. 5). Во-вторых, вследствие географического положения ФРГ была экономически тесно связана с восточноевропейскими государствами, особенно после присоединения к ней земель бывшей ГДР (1990) и роспуска СЭВ. Это привело к отмеченной выше переориентации внешнеэкономического вектора государств Центральной и Восточной Европы на ЕС. Следует отметить, что мигранты из восьми государств ЦВЕ к моменту вступления в ЕС уже составляли до 2% от численности трудоспособного населения ФРГ11.

За первые пять лет, последовавших за вступлением «новых», преимущественно восточноевропейских, стран в ЕС, число мигрантов, прибывших из них в «старые» государства – члены Европейского союза, составило 4,8 млн человек, что в 3 раза больше приведенного выше показателя 2004 г. (5).

Учитывая, что Великобритания и Ирландия, в отличие от Германии и Франции, полностью открыли рынки труда уже с 1 мая 2004 г., именно в них устремился основной поток восточноевропейских мигрантов. Так, в 2004–2009 гг. доля Великобритании в общей численности восточноевропейских мигрантов выросла с 15 до 35%, в том числе за счет соответствующего сокращения этого показателя для Германии – с более чем 50 до 30% (5). Это явилось закономерным следствием указанной выше семилетней отсрочки ФРГ на снятие ограничений для въезжавших мигрантов из «новых» членов Европейского союза (5).