Социальная работа
Аннотация
В книге рассматриваются ключевые аспекты развития народного образования и здравоохранения в России в конце XIX - начале XX века, а также формирование системы социальной поддержки в Советской России в послевоенные годы, после Гражданской войны.
### Развитие народного образования и здравоохранения в Российской империи
К концу XIX века в Российской империи наблюдается активное расширение образовательных учреждений, что связано с деятельностью городских дум и местного самоуправления. Эти учреждения включали не только начальные школы, но и дошкольные заведения, вечерние и воскресные школы, профессиональные курсы. Основное внимание уделялось начальному образованию: к 1914 году в стране насчитывалось более 100 тысяч общеобразовательных школ, что стало значительным успехом в распространении грамотности и доступности образования.
Городские думы активно работали над расширением сети средних образовательных учреждений, преодолевая ограничения правительства, и благоприятствовали открытию всесословных средних училищ и учреждений для женщин. Общественное движение за женское образование сыграло важную роль в этом процессе, что в свою очередь привело к созданию высших женских курсов в крупных городах.
В сфере здравоохранения также произошли значительные изменения. Городские думы, исходя из нового законодательства, начали активно заниматься организацией медицинских учреждений. Это выразилось в строительстве больниц, расширении сети амбулаторий и учреждений родовспоможения. Несмотря на финансовую ограниченность, городские власти сотрудничали с благотворительными организациями для создания новых медицинских учреждений, таких как Алексеевская психиатрическая больница в Москве.
Кроме того, был введён патронаж больных, который обеспечивал медицинскую помощь малообеспеченным слоям населения. Городские думы организовывали врачебные практики и патронажные службы, что способствовало улучшению медицинского обслуживания.
### Социальная поддержка и страхование в Советской России
После Гражданской войны и на фоне экономических трудностей правительство Советской России осознало необходимость возобновления социальной поддержки для рабочих и служащих. Ключевым документом в этом процессе стал Декрет Совета Народных Комиссаров от 15 ноября 1921 года, который установил основы социального страхования. Теперь наемные работники могли получать пособия, включая пенсии, в случае утраты трудоспособности или безработицы, при этом все страховые взносы покрывались работодателями.
Государство также приняло меры по обеспечению социальных услуг для инвалидов и нуждающихся крестьян. Основная забота о социальной помощи крестьянам была возложена на крестьянские комитеты общественной взаимопомощи, которые начали активно действовать с 1921 года. К середине 1920-х годов в России было организовано более 50 тысяч таких комитетов, которые обеспечивали помощь семьям военнослужащих, инвалидам и другим нуждающимся через финансовые пособия и трудовую помощь.
Деятельность этих комитетов подготовила почву для создания обществ взаимопомощи, продолжавших оказывать поддержку успешной организации помощи беднейшим слоям деревни. Однако с переходом к колхозной системе в конце 1920-х годов необходимость в таких организациях снизилась. Обязанности по социальной поддержке стали возлагаться на новые структуры — кассы взаимопомощи колхозников, которые получили законодательно закрепленные права на организацию помощи, включая открытие домов престарелых и предоставление медицинских услуг.
### Заключение
В итоге, книга наглядно демонстрирует, как городские думы и местные органы самоуправления в Российской империи существенно способствовали развитию образования и здравоохранения, а также как адаптация социальной политики в Советской России в 1920-х годах отразила стремление к поддержке наиболее уязвимых слоев общества в условиях послевоенной разрухи и экономических изменений.