Знакомьтесь, административные барьеры, или Государственное регулирование бизнеса по-русски - стр. 14

В настоящее время ювелирный бизнес добивается установления гарантии выполнения опробования и клеймения ювелирных изделий в режиме «день в день» или хотя бы закрепление ранее практиковавшихся 3 дней. Однако разумное требование остается безответным со стороны регулятора. По мнению Минфина России, все чиновничьи операции в процессе опробования не могут быть осуществлены в более короткий срок.

Постановление Правительства РФ от 18 июня 1999 года № 643 «О порядке опробования и клеймения изделий из драгоценных металлов» установило в России следующие виды проб:

платиновая 950

платиновая 900

платиновая 850

золотая 999

золотая 958

золотая 750

золотая 585

золотая 500

золотая 375

серебряная 999

серебряная 960

серебряная 925

серебряная 875

серебряная 830

серебряная 800

палладиевая 850

палладиевая 500

При этом сказано, что производство или продажа ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов, не соответствующих ни одной из установленных в постановлении Правительства РФ проб, не допускается.

Ювелирные изделия, имеющие пробу ниже одной из установленных для соответствующего драгоценного металла, должны быть заклеймены по ближайшей нижней установленной пробе. Изделия, имеющие пробу ниже установленной минимальной пробы, не подлежат клеймению и реализации как изделия из драгоценных металлов вообще.

Данные установления препятствуют в ряде случаев ведению бизнеса.

Во-первых, во многих зарубежных странах при изготовлении ювелирных изделий широко используются сплавы с меньшим процентным содержанием драгоценных металлов, чем установлено российскими минимальными пробами.

Вместе с тем продукция с содержанием драгоценных металлов, менее установленного в постановлении правительства, не подлежит клеймению и обращению на рынке, в том числе выпуску с таможенной территории РФ. В результате отечественные производители лишены возможности в принципе поставить ювелирную продукцию в данные страны в соответствии с пробой, требуемой заказчиком.

Во-вторых, ущербна норма о том, что если заявленная проба меньше фактической, то на изделии проставляется клеймо с пробой, ближайшей нижней установленной. Например, если производитель заявил, что золотое изделие имеет 958-ю пробу, а по факту проба равна 940, то проставляется клеймо с 750-й пробой. Данное требование ущемляет права производителя и вводит потребителя (в том числе зарубежного) в заблуждение о качестве изделия. При этом продукция сильно теряет в цене, что означает убытки для изготовителя.

Как это ни парадоксально, но отечественное регулирование рынка ювелирных изделий создает конкурентные преимущества для зарубежных украшений не только на мировом, но и на внутреннем российском рынке. Речь идет об обязательном нанесении именников на ювелирные изделия отечественного производства.