Жилищное право - стр. 52
3.2 Конституционные нормы, определяющие основы жилищных правоотношений
3.3 Сущность конституционного права на жилище и его гарантии
3.1 Международные акты, влияющие на конституционно-правовое регулирование жилищных правоотношений в Российской Федерации
Международными актами, влияющими на правовое регулирование жилищных отношений в РФ, являются:
1) Всеобщая декларация прав человека (далее – ВДПЧ);
2) пакт «О гражданских и политических правах»;
3) пакт «Об экономических, социальных и культурных правах»;
4) некоторые нормативные акты, регулирующие деятельность Совета Европы, Европейской комиссии по правам человека, Европейского суда по правам человека;
5) Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод.
В вышеупомянутых нормативных актах сформулированы три тезиса, имеющие прямое отношение к жилищу:
1) каждый имеет право на достойный уровень жизни, включая жилище (ст. 25 ВДПЧ);
2) неприкосновенность жилища;
3) свобода передвижения и выбора места жительства (ст. 12 Пакта «О гражданских и политических правах»).
Все эти положения, нашли свое отражение в Конституции РФ, т.к. в соответствии со ст. 15 Конституции «… общепризнанные нормы и принципы международного права и международные договора РФ являются составной частью ее правовой системы», а в ст. 7 Конституции наше государство провозглашается социальным, т.е. заботящимся о достойной жизни человека.
В соответствии со ст. 25 ВДПЧ, под достойным уровнем жизни понимается то, что каждый человек имеет право на пищу, одежду, жилище (и другое). В силу этого, наше государство обязуется предоставлять малоимущим и социально незащищенным гражданам жилье бесплатно.
Согласно Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г. (участником которого Российская Федерация является в качестве правопреемника СССР) «участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого на достойный жизненный уровень для него самого и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни. Государства-участники примут надлежащие меры к обеспечению осуществления этого права, признавая большое значение в этом отношении международного сотрудничества, основанного на свободном согласии» (ст. 11).
Необходимость уважения жилища человека провозглашена также в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Конституционная норма о праве граждан на жилище появилась в нашей стране сравнительно недавно. Впервые это право было закреплено в Конституции СССР 1977 г., а затем нашло отражение в Конституции РСФСР и Конституции РФ, а также в кодифицированных и других жилищных законах (Основах жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик 1981 г.; ЖК РСФСР, Федеральном законе от 12.01.1996 № 9- ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации ―Об основах федеральной жилищной политики‖»).