Жилищное право - стр. 32

Таким образом, в ГК РФ не должно быть специальных норм о конкретных жилищных обязательствах, кроме названных общих положений.

По-иному следовало бы решать проблему и вещных прав на жилище. В отношениях собственности и других вещных прав на жилые помещения ГК РФ (ст. 292) ограничен упоминанием жилищного законодательства, в котором предусматриваются только условия права пользования жилым помещением членами семьи собственника этого помещения, т.е. в ГК РФ не только оставлено регулирование общих положений вещного права, но и закреплено формулирование специальных норм (гл. 18 "Право собственности и другие вещные права на жилые помещения").

ЖК РФ по своей юридической природе пригоден к регулированию в своем формате и отношений, возникающих свободно, и отношений, возникающих из актов государственных органов (органов местного самоуправления), которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей34.

Таким образом, в настоящее время необходимо урегулировать следующие проблемы жилищного законодательства:

1 В ГК РФ не должно быть специальных норм о конкретных жилищных обязательствах, кроме общих положений.

2 Недостаточность нормативного материала, решающего проблему вещных прав на жилище.

3 Уточнение полномочий органов власти субъектов РФ или органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

4 Уточнение содержания или введения новых материальных норм, которые бы должным образом урегулировали жилищные отношения.

5 Увеличение гарантий социальной защиты в области жилищных отношений наиболее уязвимых слоев населения.

В отличие от гражданского законодательства, которое находится только в ведении Российской Федерации, жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации, и ее субъектов. Поэтому соответствующие правовые акты принимаются как на федеральном, так и региональном уровнях.

Исходя из положений ст. 72 Конституции РФ, жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ35. Определим структуру жилищного законодательства.

На федеральном уровне это следующие акты:

а) законодательные акты Российской Федерации – законы и другие нормативные правовые акты, принятые федеральным законодательным (представительным) органом: Федеральным Собранием – парламентом Российской Федерации.

Продолжают действовать некоторые нормативные акты государственных органов СССР, которые применяются до принятия соответствующих законодательных актов РФ в части, не противоречащей Конституции и законодательству РФ.