Загадки истории. Междуречье - стр. 53
Верхнее сооружение непосредственно над усыпальницами было предназначены для вечного поклонения обожествленным царям, однако напоминало не храмы того времени, а походило скорее на роскошный частный дом-дворец. Видимо, это было связано с тем, что, с одной стороны, усыпальница – обиталище бога, но, с другой, сам этот бог имел человеческое происхождение. Так и после смерти подданные не забывали, что бог некогда был человеком, точно так же, как при жизни помнили о божественной природе правителя. Переход в иной мир, мир мертвых, не был для правителя переходом в ранг бога – он уже и так был им при жизни, менялось лишь соотношение двух его сущностей. В связи с этим, несмотря на то, что теперь подданным приходилось служить богу-царю по-иному, его «храм» все равно оставался прежде всего дворцом.
Божественного монарха окружали исключительно чиновники, которых можно было свободно назначать и смещать, переводить с места на место в пределах обширной страны, повышать или понижать их положение на административной лестнице. Важнейшим чиновником государства, стоящим сразу после царя и имевшим разнообразные властные полномочия, был суккаль-мах – «великий посланец». Этот администратор действовал в зависимости от ситуации от имени самого правителя и был, по сути, его прямым заместителем и правой рукой. Известна целая династия «великих посланцев», служивших царю Шульги и двум его преемникам: суккаль-махами были Ур-Шульпаэ и его сын Варад-Нанна.
Энси (по-аккадски «ишшаккумы») отдельных городов, бывшие ранее самостоятельными правителями, при ІІІ династии Ура стали обычными наместниками, послушно исполнявшими волю царя. Они были лишены светской власти, хотя и продолжали номинально возводиться в свою должность местными сановниками-старейшинами и выполнять жреческие функции. Это, впрочем, было формальностью, пережитком, с которым правители Ура не считали нужным бороться, ведь он утратил свое значение. Основной задачей энси стало управление государственными царскими хозяйствами в пределах номов. При этом номовые хозяйства потеряли былую обособленность и самостоятельность и рассматривались как рядовые структурные подразделения единого царского владения. В случае необходимости любые ресурсы того или иного номового хозяйства – продовольственные запасы, посевные фонды, рабочая сила и т. п. – могли быть переброшены по решению царя из одного территориального округа в другой и никакой местный энси не мог этому противиться. Это было тем более невозможно, что параллельно гражданским управленческим структурам в округах действовала военная администрация, представленная окружными наместниками-военачальниками шагане. Эти военные чиновники имели не только собственный административный аппарат, но и подчиненные им воинские формирования, способные, в случае необходимости, принудить строптивого энси к выполнению царской воли. Военачальники поддерживали прямую связь с царем и регулярно отправляли в столицу подробные донесения о состоянии подотчетного им округа и деятельности энси. Благодаря этому урский монарх имел возможность перекрестной проверки донесений глав местной гражданской администрации, не говоря уже об отправке специальных чиновников-эмиссаров, которые должны были проверить состояние дел на местах и составить подробный доклад. Важную роль в координации деятельности разбросанных по территории страны царских хозяйств играли разного ранга «посланцы» и «гонцы», действовавшие в качестве правительственных эмиссаров.