Ювенальное право - стр. 40
Статья 13 Всеобщей декларации прав человека провозглашает, что каждый человек имеет право свободно передвигаться и выбирать себе место жительства в пределах каждого государства.
В соответствии со ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Таким образом, законодательство РФ разграничивает место пребывания гражданина и его место жительства. В первом месте он находится временно – гостиница, санаторий и т. д. Вторым является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, члена семьи, по договору найма (поднайма) либо на ином основании, предусмотренном законодательством РФ, – жилой дом, квартира, служебное помещение, общежитие, специальный дом для одиноких и престарелых граждан, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и подобные жилые помещения.
Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (и. 1 ст. 20 ГК РФ).
Каждый дееспособный гражданин РФ избирает место жительства по своему усмотрению. Право выбора места жительства как нематериальное благо, принадлежащее гражданину, защищается законом (ст. 150 ГК РФ). Однако его нельзя понимать в том смысле, что каждый гражданин может поселиться в любом месте России, поскольку существуют территории, где действует особый режим[58].
Основным подтверждением факта постоянного места жительства гражданина является регистрация по месту жительства. Порядок регистрации определяется Законом РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 (ред. от 27 июля 2010 г.) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»[59] и Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713[60].
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, является место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов (и. 2 ст. 20 ГК РФ).
При раздельном проживании родителей они определяют, с кем из них будет проживать ребенок, а в случае спора данный вопрос решается судом исходя из интересов и с учетом мнения детей (и. 3 ст. 65 СК РФ). Несовершеннолетние, достигшие возраста 14 лет, и граждане, находящиеся под попечительством, могут выбирать место своего жительства с согласия родителей и иных попечителей. Однако ст. 36 ГК РФ предусматривает возможность раздельного проживания родителей и иных попечителей с подопечным только после достижения последним 16-летнего возраста и с разрешения органа опеки и попечительства. При этом СК РФ вообще не предусматривает возможности раздельного проживания несовершеннолетних с их законными представителями. В связи с этим следует согласиться с точкой зрения М.Г. Масевич о том, что несовершеннолетние в возрасте с 14 до 18 лет могут выбирать место жительства с согласия законных представителей в соответствии с положениями ст. 26 ГК РФ