Ювенальная юриспруденция. Том 3 - стр. 51

Таким образом, несовершенство законодательства, прежде всего законодательства субъектов РФ, нарушения законности, допускаемые Комиссиями, несомненно, влияют и на качество административно-юрисдикционной деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

О применении некоторых норм административного права в деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.

Как известно подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел несут основную нагрузку в сфере профилактики правонарушений несовершеннолетних, являясь субъектом ювенальной системы России (см. ст. 21 ФЗ № 120-1999 г.). В данной статье изложены полномочия ПДН районных, городских отделов (управлений) внутренних дел, отделов (управлений) иных муниципальных образований, отделов (управлений) внутренних дел закрытых административно-территориальных образований, подразделений внутренних дел на транспорте и их должностных лиц.

Подразделения ПДН обладают широким кругом полномочий согласно указанных правовых актов и, в том числе, в области административной юрисдикции. Например: проводят профилактическую индивидуальную работу в отношении несовершеннолетних:

– совершивших правонарушения до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

– совершивших правонарушения, повлекшее применения меры административного взыскания;

– выявляют лиц, вовлекаемых несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий (административных проступков);

– рассматривают в установленном порядке заявления и сообщения об административных правонарушениях несовершеннолетних, а также неисполнение или ненадлежащего исполнении их родителями или законными представителями обязанностей по воспитанию, обучению или содержанию несовершеннолетних;

– участвуют в подготовке материалов для рассмотрения возможности помещения в ЦВСНП несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения в случаях, если их личность не установлена либо не имеет места жительства, места пребывания или не проживает на территории субъекта РФ;

– принимают участие в рассмотрении соответствующими коллегиальными органами и учреждениями материалов об административных нарушениях, их родителей или иных законных представителей;

– ведут учет правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних (административных правонарушений), лиц их совершивших, родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих своих родительских обязанностей и др.

Согласно пп. 1 и 2 ст. 21 Закона № 120-1999 работники ПДН имеют право и обязаны доставлять в подразделения ОВД несовершеннолетних совершивших правонарушения или антиобщественные действия. О каждом случае доставления несовершеннолетнего в подразделение ОВД составляется протокол. Несовершеннолетние могут содержаться в данных подразделениях не более 3-х часов