Взыскание убытков, причиненных нарушениями антимонопольного законодательства

Дуг Касс, президент Seabreeze Partners Management.

http://ec.europa.eu/competition/antitrust/actionsdamages/quantification_guide_en.pdf

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ: C:2013:167:0019:0021:EN: PDF

С историей разработки Practical guide, его содержанием, а также примерами из европейской судебной практики взыскания убытков от антимонопольных нарушений можно ознакомиться более подробно, например, в размещенной в открытом доступе статье Москвитина О., Суслова Р., Русецкого П. Недобросовестная конкуренция лишает прибыли? Требуйте взыскания убытков! // https://www.eg-online.ru/article/267008/.

Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2018 № 17АП-20260/2017-ГК по делу № А71-6021/2017 и др.

Статья 10 Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 07.09.2012 по делу № А40-118546/2010.

Фридмен М. Методология позитивной экономической науки // THESIS: теория и история экономических и социальных институтов и систем. 1994. № 4. С. 48.

Размещено по адресу https://fas.gov.ru/documents/575617.

Размещено по адресу http://antitrusteconomist.ru/uploads/article/1417082361_DpsMeuKZ.pdf.

См. http://ru.readability.io/.

Econometrics. Legal, Practical, and Technical Issues. American Bar Association. 2005. P. 1. Для знакомства с основами эконометрики можем порекомендовать онлайн-курс, подготовленный НИУ ВШЭ: https://www.coursera.org/learn/ekonometrika.

См. Письмо ФАС России от 31.12.2013 № АЦ/54346/13 «О применении части 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции», а также акты судов по делам № А13-11950/2013 и № А59-5513/2014, воспроизводящие положения данного письма ФАС России. См. также судебные акты по делам № А63-8982/2014 и № А58-352/2016 (говорится о необходимости сравнить уровень рентабельность заявителя с «общеотраслевым значением» или «среднеотраслевым показателем» соответственно).

Следует обратить внимание на то, что в разделе 2.2.2 Разъяснения № 11 Президиума ФАС России от 11 октября 2017 г. указывается, что в определенных случаях фактическая себестоимость у компании может быть завышена по сравнению с той, которая могла бы иметь место быть при отсутствии нарушения.

См., например, решение ФАС России от 20.12.2012 по делу № 1 11/98-12.

Речь идет о так называемом рынке нижнего передела, под которым понимают рынок продукции (товаров, услуг), производимой из продукции рассматриваемого рынка (т. е. для которого продукция рассматриваемого рынка служит сырьем). Рынки, на которых рассматриваемый товар перепродается на новых условиях (например, оптовые закупки перепродаются в розницу), также относятся к рынкам нижнего передела. Аналогично рынком верхнего передела называется рынок продукции, либо используемой в качестве сырья для производства продукции рассматриваемого рынка, либо перепродаваемой на рассматриваемом рынке.

При этом следует отметить, что в силу части 2 статьи 12 Закона о защите конкуренции «вертикальные» соглашения, содержащие антиконкурентные условия, признаются допустимыми и не дают основания для предъявления иска о взыскании убытков, если их сторонами выступают хозяйствующие субъекты, доля каждого из которых на товарном рынке товара, являющегося предметом соглашения, не превышает двадцать процентов.

Directive 2014/104/EU of the European Parliament and of the Council of 26 November 2014 on certain rules governing actions for damages under national law for infringements of the competition law provisions of the Member States and of the European Union // OJ L 349/1. 05/12/2014/ P. 1–19.

См. об этом: Ущерб от картельных сговоров составляет до 2 % ВВП // Официальный сайт ФАС России. URL: https://fas.gov.ru/news/25360 (дата обращения: 25.09.2018).

Directive 2014/104/EU of the European Parliament and of the Council of 26 November 2014 on certain rules governing actions for damages under national law for infringements of the competition law provisions of the Member States and of the European Union // OJ L 349/1. 05/12/2014/ P. 1–19.

Отдельно стоит отметить, что картель является фактически единственным преступлением в сфере экономики, которое изначально определяется как совершенное группой лиц. При этом зачастую картель имеет признаки организованной группы или преступного сообщества, то есть имеет крайне высокую степень общественной опасности.

Directive 2014/104/EU of the European Parliament and of the Council of 26 November 2014 on certain rules governing actions for damages under national law for infringements of the competition law provisions of the Member States and of the European Union // OJ L 349/1. 05/12/2014/ P. 1–19.

Гриб В.В., Егорова М.А. Проблемы расчета убытков, возникающих в результате антимонопольных нарушений, в российском и европейском законодательстве // Юридический мир. 2015. № 12.