Восставшие из пепла. Как Красная Армия 1941 года превратилась в Армию Победы - стр. 73

Таким образом, хотя в НКО и существовала развитая структура тыла, единого тылового обеспечения, пронизывающего всю командную иерархию, не существовало.

Другие проблемы, с которыми сталкивалась Красная Армия накануне войны, заключалась в неадекватности норм снабжения обмундированием и неэффективности системы распределения горюче-смазочных материалов. Хотя НКО в июне 1941 года издал новые инструкции относительно формы одежды и установил для советской промышленности новые нормы производства одежды, органы снабжения в первые несколько месяцев войны не смогли достичь выполнения этих норм (см. главу 4).^>147 Точно так же доставка горюче-смазочных материалов полевым войскам носила неравномерный характер, что после начала войны постоянно приводило к острой нехватке топлива в тех или иных местах.

Незадолго до начала войны НКО попытался решить проблемы с тылом возложив ответственность за руководство Управлениями устройства тыла и снабжения, военной связи и снабжения горючим на тогдашнего начальника Генерального штаба Жукова, а ответственность за координацию работы Главного интендантского управления, Санитарного и Ветеринарного управлений и Управления вещевого и обозного снабжения – на маршала С. М. Буденного. Однако эта мера не привела ни к единению системы тыла НКО, ни к повышению ее эффективности.^>148

Таким образом, после начала войны и мобилизации действующие фронты и армии оказались лишенными какого бы то ни было[97] тылового обеспечения – частично потому, что НКО не сумел предвидеть требований к тылу военного времени, а частично потому, что их службы тыла попросту рухнули под натиском немецкого нападения.

То слабое тыловое обеспечение, какое все же существовало, внезапно прекратилось, когда Красная Армия обратилась в беспорядочное бегство и потеряла свои склады и базы снабжения, доставшиеся наступающему вермахту. Например, за первые два месяца войны стремительное наступление вермахта совершенно расстроило снабжение продовольствием, обмундированием и горючим, когда вермахт захватил большую часть как передовых баз снабжения Красной Армии, так и находящихся в ближнем тылу. Одновременно мобилизация и массированная переброска войск парализовала распределение припасов. В результате по всей армии возникла массовая нехватка всего необходимого, вынуждая части и солдат прибегать к снабжению «на месте», то есть конфискациям и кражам.

Столкнувшись в конце июня с такими гигантскими трудностями, Ставка попросту занялась импровизацией, возложив на членов недавно созданного ГКО персональную ответственность за исполнение тех или иных задач снабжения.