Военная юстиция в России: история и современность - стр. 92

В целях борьбы за укрепление законности и усиления охраны государственной собственности 17 декабря 1933 г. была организована Прокуратура СССР и утверждено постановлением ЦИК и СНК СССР «Положение о Прокуратуре Союза ССР» [225]. Указанным нормативным актом Прокуратура при ВС СССР была упразднена. Функции по надзору за законностью между Прокуратурой СССР и Верховным Судом СССР были разграничены.

В этот период наряду с успешной борьбой за укрепление социалистической законности в деятельности некоторых вышестоящих судов (в том числе и военных трибуналов округов и отдельных армий) наблюдалась тенденция процессуального упрощенчества.

В частности, если в период после принятия УПК 1923 г. и «Положения о военных трибуналах и военной прокуратуре» 1926 г. вышестоящие суды при рассмотрении жалоб и протестов обращали свое внимание главным образом на проверку формальных моментов и старались уходить от проверки фактических обстоятельств дела, то в данный период, начиная с 1928 г., наоборот, наблюдалось некоторое увлечение вышестоящих судов существом дела и недооценкой ими вопросов процессуального права, что, в сущности, приводило к подмене кассационной инстанцией судов первой инстанции.

В таких случаях кассационный суд превращался в апелляционный, не имея тех процессуальных средств установления истины, которыми располагает суд первой инстанции – проведение судебного следствия с участием сторон на основах состязательности, устности и непосредственности. Если кассационная инстанция пересматривает уголовное дело по существу, не заслушав показаний обвиняемых, потерпевших и свидетелей, а основываясь только на имеющихся в деле письменных материалах, то такая кассация неизбежно превращается в апелляцию худшего вида, не гарантируя правильность разрешения дела[226]. Таким образом, обе эти тенденции были опасны, т. к. они мешали законному осуществлению правосудия, а значит и пересмотру приговоров вышестоящими военными трибуналами.

Важнейшее значение для советского уголовного процесса имело принятие Конституции СССР 1936 г. Она расширила демократические основы организации и деятельности всех судов (включая военные трибуналы), сформулировала основные принципы процесса, а также повысила роль судебных органов в укреплении законности.

На основе Конституции СССР 16 августа 1938 г. был принят Закон СССР «О судопроизводстве СССР, союзных и автономных республик»[227]. Он определил задачи правосудия, установил структуру и функции судов СССР, стройную и единую судебную систему, ликвидировав излишние судебные инстанции, которые нередко способствовали волоките.