Уголовное право. Коротко и понятно - стр. 9

– есть и… третий уровень – это города и районы. И в них ТОЖЕ есть свои законодательные органы. И они, конечно же, тоже создают на своем местечковом уровне какие-то законы. Но… эти городские и районные думы (они же – законодательные собрания) не являются государством (!), они не являются органами государственной власти (!). Они являются «органами местного самоуправления». Органы местного самоуправления – это не государство. Это не государственные органы. И создают они не «законы государства», а «местные законы». И эти их местные законы не должны противоречить государственным;

– регионов всего 85, соответственно, и региональных органов государственной власти, принимающих законы, тоже 85.

Другими словами, «закон» не может создать (принять) ни начальник отделения полиции, ни Президент, ни Верховный Суд, ни министр образования, ни какой-нибудь прокурор, ни заслуженный артист России, ни ваш покорный слуга. Законы принимаются органами законодательной власти государства, другого источника законов НЕТ.

Но, кроме того, есть еще исполнительная власть. Кто является высшим органом исполнительной власти в принципе? В принципе – Президент. У нас – «президентская республика». Он принимает нормативные правовые акты, или он только пытается лавировать между США, Китаем и Европой, чтобы время выиграть? Да, принимает. Они называются «указы». И эти самые указы по своему правовому статусу НИЖЕ законов. Законы выше. Не законы ориентируются на указы Президента, а наоборот – указы Президента должны соответствовать законам.

Есть «Правила дорожного движения». Это закон? Нет, это не закон. Эти Правила утверждаются Правительством России. Правительство России – это не законодательная власть, а исполнительная. Принимает Правительство не законы, а постановления. ПДД – это постановление правительства. Постановления по своему статусу НИЖЕ законов. Они должны соответствовать законам. Правительство отвечает за то, чтобы его постановления соответствовали законам.

Слово «кодекс» с латинского языка переводится как «сбор», «сборник», «собрание», «совокупность», «сонм». То есть в «кодексе» СОБРАНЫ законы – НОРМЫ законов, т. е. малые элементы права. «Уголовный кодекс» – это сбор уголовных норм, норм о возможных преступлениях и наказаниях за них.

Уголовный кодекс состоит из двух частей – Общей и Особенной. Зачем-то это же сделано?

В общей части написано ОБЩЕЕ: что такое преступление, что такое ответственность, кто и как несет ответственность за совершение преступления, что такое наказание, как суд должен назначать наказание виновному в совершении преступления и т. д. Общая часть – это понятийно-смысловая и идеологическая основа.