Участие прокурора в административном судопроизводстве - стр. 23
В свою очередь, в прокуратурах уровня субъектов Российской Федерации работа на анализируемом направлении выстроена схожим образом и ведется силами как управлений, так и отделов (далее – профильное подразделение). Именно они планируют и реализуют мероприятия, направленные на совершенствование участия прокуроров в административном судопроизводстве, систематически анализируют состояние такой работы, осуществляют информационно-аналитическое и методическое обеспечение, разрабатывают проекты организационно-распорядительных актов, оказывают практическую помощь нижестоящим прокурорам. Вместе с тем на этом уровне и в нижестоящих прокуратурах рекомендуется организовать работу таким образом, чтобы согласовывались не только проекты обращений в суд, но и сам вопрос о необходимости реагирования на поступившие материалы в форме административного искового заявления, с вменением этого в обязанности прокурорских работников, реализующих соответствующее направление.
Безусловно, эффективная организация работы в значительной степени зависит от инициативы руководителя соответствующего органа прокуратуры, который аккумулирует информацию по всем направлениям прокурорской деятельности и может среди прочего предвидеть необходимость проведения согласованных мероприятий силами нескольких подразделений.
При этом специфика работы подразделений, обеспечивающих участие прокуроров в рассмотрении судами административных дел, как раз предполагает активное взаимодействие с другими структурными звеньями органа прокуратуры и даже прокуратур иных субъектов Российской Федерации. Это предопределяется, например, решением задач по обязательному согласованию всех поступающих проектов обращений в суд, обеспечению доказывания, экстерриториальным принципом пересмотра судебных актов.
На планерках, проводимых руководством органов прокуратуры (как правило, еженедельно), в том числе согласуется взаимодействие между прокурорскими работниками (подразделениями), специализирующихся на участии в судах и вопросах прокурорского надзора. При этом заслушивается информация по административным делам, взятым на контроль, и разрешаются возникающие по ним вопросы.
Одним из неотъемлемых элементов организации работы являются проводимые по мере необходимости оперативные совещания при начальнике профильного подразделения (по особенно значимым вопросам – при курирующем заместителе прокурора региональной прокуратуры). Такие мероприятия, посвященные вопросам участия прокуроров в административном судопроизводстве, в том числе позволяют оперативно заслушивать руководителей прокуратур районного звена (о ходе судебного разбирательства по конкретным административным делам, по фактам отмены судебных актов по жалобам заинтересованных лиц и пр.), оказывать помощь по наиболее сложным и социально значимым административным делам. По мере развития материально-технической базы все чаще практикуется проведение подобных совещаний в дистанционном формате с использованием современных систем связи, что особенно стало востребованным