Теория государства и права - стр. 38

• субъекты федерации не обладают полным суверенитетом, т. е. самостоятельностью и независимостью по всем вопросам внутренней и внешней политики, в результате они в большинстве федераций не являются государствами в собственном смысле;

• разделение власти по вертикали, предполагающее разделение предметов ведения и полномочий между федеральным правительством и правительством членов федерации;

• исключительным контролем над проведением внешней политики обладает федеральное правительство;

• верховенство федерального законодательства над правом субъектов;

• субъекты федерации наделяются учредительной властью, т. е. правом принятия собственной конституции, не противоречащей положениям федеральной;

• субъекты федерации наделяются правом принимать собственные законодательные акты в пределах своей компетенции, действующие только на территории данного субъекта;

• субъекты федерации могут иметь свою собственную правовую и судебную системы;

• высший законодательный орган государства имеет, как правило, двухпалатную структуру, которая обеспечивает представительство всего населения страны, и субъектов;

• каждый гражданин субъекта одновременно является и гражданином федерации (двуединое, или совмещенное гражданство), что означает один и тот же объем прав и свобод у каждого гражданина, независимо от того, на территории какого субъекта он проживает;

• внесение поправок в конституцию возможно лишь с одобрения субъектов федерации;

• федеральное правительство не может в одностороннем порядке изменить границы субъектов.

Федерации можно классифицировать по различным основаниям. Так, в зависимости от принципа, на основе которого строится федерация, она может быть:

• административно-территориальной (США, ФРГ);

• национально-территориальной (были: СССР, Югославия, Чехословакия, сейчас: Бельгия, Индия, Пакистан);

• смешанной (Канада, Швейцария, РФ).

В Российской Федерации в настоящее время насчитывается 85 субъектов В их числе 22 республики (государства), девять краев, 46 областей, три города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь), одна автономная область (Еврейская автономная область) и четыре автономных округа. Все субъекты Федерации различаются между собой по величине территории, численности и плотности населения, по национальному и этническому составу и другим параметрам.

Федеративное устройство России основывается на таких принципах, как принцип государственной целостности, принцип единства государственной власти, принцип разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Федерации и органами государственной власти субъектов Федерации, принцип равноправия и самоопределения народов в Российской Федерации (п. 3 ст. 5 Конституции РФ).