Теория государства и права - стр. 23

это относительно самостоятельная составная часть аппарата государства, обладающая установленной законом структурой, осуществляющая функции государства и наделенная для этого властными полномочиями. Орган государства обладает определенными специфическими признаками, которые позволяют глубже понять механизм государства в целом:

• формируется по воле государства и действует по его поручению;

• образуется в порядке, установленном законом;

• обладает властными полномочиями, т. е. возможностью и способностью осуществлять государственную власть, принимать значимые для общества решения и обеспечивать их реализацию;

• осуществляемые им виды и формы деятельности устанавливаются в законодательном порядке;

• наделен собственной компетенцией, т. е. кругом и объемом полномочий и обязанностей, и сообразно своей компетенции выполняет свойственные ему функции;

• обладает относительной экономической и организационной самостоятельностью и обособленностью, в тоже время взаимодействует с иными государственными органами;

• имеет определенную внутреннюю структуру;

• располагает необходимыми материальными и организационными средствами для осуществления своих функций;

• состоит из государственных служащих, находящихся в определенных правоотношениях между собой и органом государства.

Государственные органы классифицируются по разным основаниям.

По порядку создания государственные органы делятся на:

• избираемые на свободных выборах населением (парламент, президент);

• назначаемые каким-то другим органом или должностным лицом (правительство);

• создаваемые в порядке престолонаследия (монарх).

По характеру компетенции выделяют органы:

• общей компетенции, решающие широкий круг вопросов (парламент, правительство);

• специальной компетенции, специализирующиеся на деятельности в одной сфере общественной жизни, выполнении одной функции (министерство культуры, министерство образования).

По объему властных полномочий органы государства подразделяются на:

• высшие, полномочия которых распространяются на всю территорию данного государства (правительство, парламент);

• высшие органы субъектов федерации (этот вид органов имеется в федеративных государствах, состоящих из отдельных самостоятельных субъектов);

• местные органы (этот вид органов не во всех странах входит в систему государственной власти. Так, в России и Великобритании они являются органами местного самоуправления).

По территориальной юрисдикции выделяют государственные органы:

• федеральные (например, Правительство РФ);

• субъектов Федерации (например, правительство Ростовской области);