Теневые миры – вы не поверите! - стр. 4

Вы говорите, что политическая модель, сводящая международные отношения к действиям государственных акторов, подходит для 1980-х годов, но не для XXI века. Что сегодня изменилось?

Если анализ ограничивается государствами, то упускается большая часть глобальных политических событий. Многое изменилось и ускорилось, что сделало элементы управления более сложными и менее ориентированными на состояние. Знаменательным событием стало окончание холодной войны в 1989 году. Еще одним фактором была экономическая глобализация, особенно глобализированные финансы. Государства стали более уязвимыми, как мы видели во время азиатского кризиса. Хедж-фонды и другие инвесторы внезапно получили гораздо больше власти над государствами, чем раньше. И многие граждане опасались, что силы мирового капитала ослабят способность государств обеспечивать общее благо своего народа. Сегодня международные переговоры углубляются во внутриполитические события. Вы можете поставить под угрозу сделки

Действительно ли государства ослабли? Возьмем, к примеру, новые технологии, которые также являются стимулом для изменений. Конечно, население имеет доступ к большему количеству информации. Но это также относится и к другой стороне, как показали разоблачения АНБ.

Отношения между актерами – это не игра с нулевой суммой. Дело не в том, что государства стали слабыми, а негосударственные субъекты стали сильными вместо них. Скорее, роль государства коренным образом изменилась. Его институты и органы власти другие. В ходе приватизации государство передало многие из своих прежних функций на аутсорсинг. Сегодня в Соединенных Штатах существует союз государства и рынка, при котором рынок формирует государство, а государство формирует рынок. Но игроки рынка стали более могущественными, чем раньше, потому что экономическая глобализация расширила экономическую досягаемость инвесторов с Уолл-Стрит и глобальных корпораций.

Государства действуют в анархической среде, утверждает большинство политических теорий. Есть ли лучший способ описать неправительственную среду?

Термин «анархия» используется политологами очень конкретно. Это просто означает отсутствие мирового правительства. Однако с точки зрения глобального управления неправительственную среду лучше определить как сеть взаимосвязанных субъектов. Эти сети могут быть общедоступными, частными или гибридными. Возможна также сеть групп интересов – как у крупных корпораций на переговорах по ТТП.

Также важно знать далеко идущую политическую роль Национальной стрелковой ассоциации (NRA), самой влиятельной организации фанатиков оружия в Соединенных Штатах. NRA пыталась в ООН заблокировать переговоры по международному соглашению о стрелковом оружии. NRA также оказала большое влияние на законы Бразилии об оружии. Международные акторы такого рода почти не фигурируют в официальных отчетах о глобальном управлении.