Суд и государство - стр. 48

Однако данная миссия не ограничивается одним назначением судей, пусть это и единственное президентское полномочие в данной области, прямо предусмотренное Конституцией Франции. Помимо этого глава государства вправе по своему усмотрению принимать соответствующие меры, когда, по его мнению, возникает угроза независимости правосудия, в частности путем обращения в Конституционный совет Франции, если речь идет о законе, или в Высший совет магистратуры в других случаях.

Гарантия независимости судебных органов в другой плоскости обеспечивается наличием особого статуса магистратов, установленного конституционным законом, все изменения и дополнения к которому в обязательном порядке подвергаются рассмотрению Конституционным советом Франции, контролирующим их на предмет соответствия Конституции Франции, в частности закрепленному в ней принципу несменяемости судей.

Значение принципа независимости судебных органов

Независимость традиционно понимается как защита судебно-юрисдикционной деятельности судебных органов от вмешательства исполнительной и законодательной власти. Но она также является обязанностью магистратов, которые должны оградить себя от какой бы то ни было зависимости (от политических партий, групп влияния, средств массовой информации и т. п.) при осуществлении своей профессиональной деятельности. Независимость, как уже отмечалось выше, является залогом беспристрастности, требуемой ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., которая направлена на создание гражданам гарантий свободного доступа к суду и рассмотрения дел «открыто, в разумные сроки, после справедливого судебного разбирательства, проведенного независимым и беспристрастным судом». Это так называемая объективная беспристрастность, ранее в данной работе уже упоминавшаяся, которая неоднократно подтверждалась судебной практикой Европейского суда по правам человека, заседающего в г. Страсбурге.

Нет сомнений, что беспристрастность относится к фундаментальным принципам, регулирующим статус магистратов, как в своем субъективном измерении, т. е. в требовании личной беспристрастности, которая имманентно присуща судебной функции и отсылает к совести каждого магистрата, так и в объективном измерении, т. е. в необходимости для правосудия демонстрировать свою независимость гражданам. Это так называемая теория внешних проявлений, развиваемая Европейским судом в г. Страсбурге. Она дает сторонам и обществу уверенность в том, что спор был разрешен исходя из общественного договора, а не из каких-то частных интересов, которые судья как человек может иметь при том или ином варианте его разрешения. Следовательно, она также выполняет функцию содействия социальной сплоченности и защиты основополагающих ценностей демократического общества, возложенную на правосудие.