Стратегия долгосрочного процветания - стр. 56
Современные левые не скрывают, что сама статистика опасных преступлений им не нравится (она показывает непропорциональный вклад групп, зависимых от бюджета и традиционно огромным большинством голосующих за левые партии[104]). Таким образом, ликвидация новых «составов преступления» необходима в том числе и для того, чтобы не дать превратить правоохранительные органы и суд в инструмент политических манипуляций. Не говоря уже о главном – об эффективности защиты, предоставляемой государством законопослушным гражданам.
Как мы отмечали во введении, полиция не может находиться повсюду и защищать 24 часа в сутки 7 дней в неделю каждого гражданина, даже если есть разумные основания полагать, что такая защита ему была бы весьма полезна. То же относится и к частным бизнесам.
Усилия частных лиц в деле защиты своей жизни, собственности и достоинства создают определенное и полезное конкурентное давление на полицию, но главное, дополняют действия полиции. Далее представлен обзор некоторых примеров частных усилий по защите общественного порядка.
Со времен саксонского правления в Англии практиковалась охрана порядка силами общин. Это, как и в аналогичном случае с призрением бедных, в соответствии с британским законодательством о бедных (Poor Law) до 1833 года не было добровольческой частной инициативой и просто означало исполнение некоторой функции без расходов за счет центральной власти или некая повинность, не оформленная как налог. Такое «общественное» патрулирование напоминает добровольные народные дружины времен Советского Союза.
В определенной степени то же касается и организации охраны порядка в ранний период истории США, равно как на рубеже XVIII–XIX веков в Великобритании.
Общее представление об организации ополчения (милиции) дает федеральный закон об ополчении [Militia Act, 1792[105] ]. Ополчение играло роль отчасти основы военной организации штата и страны, отчасти правоохранительной структуры (некий аналог современной национальной гвардии штатов или внутренних войск в России). В мирное время на ополчение были возложены задачи борьбы с беспорядками и помощь при катастрофах. В связи с традиционно высоким престижем воинской службы интерпретировать закон об ополчении как прототип законодательства о воинской повинности заведомо некорректно. Ни по отношению к службе, ни по обременительности таковой.
Первые регулярные (профессиональные) полицейские силы (Metropolitan Police Force of London под руководством Роберта Пиля) формировались в 1829 году Великобритании. В США еще позднее – начиная с 1838 года в Бостоне [Bartels, 2014, p. 2].