Сталинградская битва. От обороны к наступлению - стр. 35
Несмотря на то что к Харьковской наступательной операции привлекалось в общей сложности 28 дивизий, добиться заметного численного перевеса над противником не удалось, так как укомплектованность их была сравнительно невысокой (в среднем не более 8–9 тыс. человек; дивизии же 6-й немецкой армии насчитывали по 14–15 тыс. человек).
Особенностью управления в этой операции являлось совмещение функций командования юго-западного направления с функциями командования Юго-Западного фронта. При этом пункты управления были значительно удалены от войск. Командные пункты армий находились в 30–70 км от линии фронта, штабы дивизий в 4 км, а иногда в 8–10 км[55]. Конечно, при таком подходе рассчитывать на оперативность, устойчивость и надежность управления войсками в наступлении не приходилось.
В ходе подготовки стали проявляться слабая организация и низкая эффективность управления. Из 32 артиллерийских полков РГК, выделенных Юго-Западному фронту для усиления, к началу операции только 17 заняло огневые позиции. Одиннадцать полков находились в 12–15 км от огневых позиций, а четыре вообще не прибыли. Обеспеченность артиллерии боеприпасами была неудовлетворительной. Из положенных 5,5 боекомплекта к началу операции в войсках было накоплено 1,5 боекомплекта и на фронтовых складах 0,3 боекомплекта[56].
28 апреля С.К. Тимошенко подтвердил ранее принятое решение. В соответствии с его директивой войска Юго-Западного фронта, используя захваченные плацдармы на правом берегу Северского Донца северо-восточнее и юго-восточнее Харькова, должны были двумя охватывающими ударами разгромить харьковскую группировку немцев, овладеть районом Харькова и тем самым сорвать подготовку наступления противником в этом районе[57].
Генеральный штаб предпринимал ряд мер по укреплению оборонительных рубежей. К этой работе были привлечены 6, 7, 8-я саперные армии, 23, 24 и 25-го управлений оборонительного строительства, части инженерных войск Красной Армии, войска Южного и Юго-Западного фронтов. От них требовалось активизировать строительство рубежей обороны. Рабочий день был увеличен до 14 часов[58].
План советского командования предусматривал решительные цели окружения и разгрома группировки противника в районе Харькова с последующим развитием ударов для освобождения Донбасса. Однако необходимо подчеркнуть, что принятый план операции был довольно рискованным, имея в виду, что противник также готовился предпринять активные наступательные действия крупными силами против советских войск, расположенных в барвенковском выступе. Ставка ВГК и Генеральный штаб были осведомлены о намерениях немецкого командования. Тем не менее в сложившейся обстановке нельзя было начинать крупную операцию из оперативного мешка; представлялось более выгодно либо наносить главный удар фронта с плацдарма на реке Северский Донец, западнее Волчанска, с первоначальной целью срезать чугуевско-балаклеевский выступ противника и впоследствии развить удар по разгрому его группировки в районе Харькова, либо принимать более решительные меры для обеспечения флангов ударной группировки Юго-Западного фронта со стороны как Славянска, так и Балаклеи.