Русский фактор - стр. 60

Подавляющее число губернаторов попало в элиту задолго до своего назначения главами регионов. В 2002 году средняя продолжительность пребывания в элите региональных руководителей до момента их продвижения на пост руководителя субъекта Федерации составляла 15 лет, а среднее время пребывания в должности главы региона – 6 лет. Средний возраст регионального руководителя при Леониде Брежневе составлял 59 лет, при Михаиле Горбачеве – 52 года, при Борисе Ельцине – 49 лет, при Владимире Путине – 54 года. Удельный вес советской номенклатуры в руководстве РФ остается высоким. В 1992 году 78,2 % глав субъектов Федерации прежде состояли в советской номенклатуре, в 1997-м – 72,7 %, в 2002-м – 65,9 %. Парадокс состоит в том, что наверх новых людей вывели не выборы, а назначения.

Наблюдается тенденция выдвижения в региональную политическую элиту влиятельного слоя интеллектуальных, политических культурно-профессиональных, высокообразованных лидеров, которые составляют ее ядро.

Элита имеет свою ментальность. Практические ориентации и их воплощение в делах региональных политико-административных элит отражаются в их собственном мировосприятии и оценках населения. Региональным административно-политическим элитам свойственно федералистское мышление, основными параметрами которого являются: сохранение целостности РФ, проблемы равноправия всех субъектов, приоритет федеральных законов над республиканскими.

Среди региональной политической элиты наблюдаются значительное ослабление центропатерналистских надежд и ориентация на собственные силы в развитии экономики и хозяйственных связей. Этнофедералистские, экономико-федералистские и политико-федералистские факторы оказываются в одном комплексе и, способствуя более быстрому формированию федералистской парадигмы мышления, действуют сейчас одновекторно.

Проявляются две волны обновления высших слоев: первая – приход реформаторов, вторая – контрреформаторов. Так выглядит реформенный цикл.

Модели циркуляции и воспроизводства элитных групп дополняет расширение элитного состава. В первой половине 1990-х годов он увеличился более чем вдвое. Произошло значительное увеличение количества позиций, считающихся элитными. Это вызвано ростом количества новых хозяйственных структур, руководителей которых можно отнести к новой хозяйственной элите, политических и административных структур.

Ускорение циркуляции российских элит началось еще при правлении Михаила Горбачева за счет выдвижения наверх многочисленных представителей так называемых предноменклатурных групп из разных общественных секторов. Это в основном бывшие руководители среднего звена – начальники отделов, подразделений, служб.