Российская государственность в терминах. IX – начало XX века - стр. 38
ГОРОДОВЫЕ ОБЫВАТЕЛИ, категория городского населения, созданная согласно Жалованной грамоте городам 1785 г. Т. о. составляли общество градское, раз в 3 года выбирали должностных лиц городского самоуправления (бургомистров, ратманов, старост, судей совестного суда и т. д.). Г.о. – «средний род людей» – мещане. Мещанское звание устанавливалось как наследственное. Признак принадлежности к мещанству – проживание в городе.
ГОРОДОВЫЕ ПРИКАЗЧИКИ, в Русском государстве XVI в. представители администрации великого князя, управители городов и уездов, назначались из среды местных уездных служилых людей (детей боярских). Ведали делами служилых дворян, строительством и ремонтом городских крепостных сооружений (были комендантами крепостей), боеприпасами, сбором податей, отбыванием натуральных повинностей и пр. В военное время выполняли функции городского военного коменданта (подготовка города к обороне). Одной из главнейших их обязанностей стало проведение уездной мобилизации крестьянского и городского ополчений. Введение должности Г.п. усиливало великокняжескую власть на местах и ее социальную опору – дворянство. После появления в городах воевод Г.п. стали их помощниками; назначались воеводами из местных дворян.
ГОРОДСКАЯ ДУМА, распорядительный орган городского самоуправления. Создана по Жалованной грамоте городам 1785 г. К Г.д. перешла часть функций от городовых магистратов и ратуш. Городские жители избирали Общую Г.д. во главе с юродским головой. Для решения практических вопросов Общая дума избирала Шестигласную думу. Деятельность дум была подчинена надзору губернатора. Срок полномочий Г.д. составлял 4 года, численный состав 30–70 чел. В руках городского головы было сосредоточено председательство в думе и ее исполнительных органах. Г.д. состояли из общего собрания, подготовительных комиссий из гласных и канцелярии. Г.д. занималась вопросами городского благоустройства, здравоохранения, другими хозяйственными делами. С 1864 г. Г.д. действовали наряду с другими всесословными органами – земствами.
ГОРОДСКАЯ РЕФОРМА 1870 г., заменила сословные органы самоуправления бессословными городскими думой и управой, члены которых – гласные – избирались на 4 года. Новые думы формировались на основе имущественного ценза по специальным куриям, создаваемыми в зависимости от размера уплачиваемого налога в городскую казну. В результате к участию в городском управлении оказались привлеченными и лица духовного звания, и дворяне, владевшие в пределах городской черты недвижимой собственностью, до 1870 г. отстраненные от работы в органах самоуправления, как неподатные сословия.