Россия и мусульманский мир № 12 / 2010 - стр. 2

Возросшие сбережения населения поддержали банковский сектор и позволили быстрее стабилизировать ситуацию в экономике. Только депозиты физических лиц выросли за прошлый год более чем на четверть. У нас нет проблем с суверенным долгом – он минимален. Возобновился рост золотовалютных резервов, их сегодняшний уровень – около 460 млрд. долл. Это выше, чем аналогичный показатель конца 2008 г.

После беспрецедентных по масштабам мер поддержки экономики мы переходим к более взвешенной и осторожной бюджетной политике. Самое главное, что бюджетный дефицит контролируется, хотя, конечно, нас он не очень радует. Но он находится в разумных пределах, не подавляет задачи развития и с каждым годом будет уменьшаться. К 2011 г. дефицит федерального бюджета должен составить ориентировочно 4 % ВВП, а к 2012 г. – снизиться до 3 %. Конечно, если все будет развиваться в рамках нынешних прогнозов. Потому что мы все понимаем, какое количество факторов оказывает влияние на наши экономики и на ситуацию в мировой экономике.

Высокий уровень инфляции на протяжении последних двух десятилетий был одной из самых главных наших проблем. В 2009 г. инфляция существенно затормозилась – примерно до 9 %. Конечно, это связано не только с нашими усилиями, но и с общим уменьшением объемов экономики. Но в этом году инфляция продолжает снижаться и сейчас составляет около 6 % годовых. Если такие показатели будут выдержаны, то это будет самый минимальный уровень инфляции в России за последние 20 лет. Собственно говоря, за весь период развития нашей страны на принципах рыночной экономики.

Чтобы избежать чрезмерного бюджетного дефицита и долгового кризиса, сегодня многие страны принимают решение о существенном повышении налогов или о сокращении социальных программ и гарантий. И это объяснимые шаги. Но мы исходим из того, что наши социальные обязательства безусловны. Это связано с ситуацией, в которой пребывала наша социальная сфера в последние годы. Мы должны сделать так, чтобы социальные меры по защите наиболее слабых тем не менее не сдерживали прогресс. У нас есть возможность не увеличивать налоговую нагрузку помимо тех решений, которые сегодня уже известны. Более того, в следующем году мы предоставим дополнительные преференции инновационным компаниям. При благоприятных условиях восстановления глобальной и российской экономики в ближайшие годы мы вернемся к вопросу общего снижения налогов для бизнеса. Если, конечно, все будет развиваться по благоприятной схеме.

Второе. Бюджетная политика государства должна стимулировать структурный сдвиг экономики. У нас пока не так много денег в бюджете на структурные преобразования. Но и то, что есть, можно и нужно использовать по-другому – более эффективно и результативно. Поэтому с 2011 г. мы серьезно меняем бюджетную политику. Переориентируем бюджет на реализацию конкретных программ, усиливаем акцент на основные приоритеты развития. Мы приняли сложное и важное решение уйти от практики финансирования бюджетных учреждений, не связанного с результатами их работы. Вместо этого мы профинансируем изменения, улучшения, новые проекты, решения конкретных задач. Например, бюджет оплатит внедрение «электронного правительства» и расширение доступа к широкополосному Интернету, обеспечит гранты для молодых ученых и перспективных исследований, поддержит рост энергоэффективности экономики и коммунальной сферы.