Россия и мусульманский мир № 11 / 2016 - стр. 24

Этнические интересы переходят в конкуренцию политических элит. Для предупреждения этнических конфликтов выработаны негласные легитимированные традицией неформальные правила, определяющие этническую представленность доминирующих этносов во власти в каждом конкретном районе. Существует «квотное разделение между ведущими этническими группами в Хасавюрте и Кизилюрте, чтобы избежать борьбы за передел сфер влияния между кланами и этническими группами» [Карсанова 2011: 115]. Здесь в зависимости от численного доминирования этноса главой района становится представитель большинства, а для уравновешивания главой администрации, заместителем назначаются представители иных проживающих в районе численно значимых этносов.

Важную роль в сохранении межэтнической стабильности или, напротив, в этнической дестабилизации способны сыграть структуры гражданского общества. В республике наиболее представлены:

– структуры гражданского общества, направленные на формирование общегражданской идентичности;

– структуры гражданского общества, направленные на сохранение традиций народов и артикулирование их интересов (культурные организации, национально-культурные автономии);

– националистические организации;

– этнические СМИ и др.

Этнические СМИ ориентированы на два направления: они служат важным каналом трансляции этнической культуры и артикулирования этнических интересов. В то же время очень часто именно медиа обостряют межэтнические вопросы и порождают этническую напряженность.

Институты гражданского общества (как традиционные структуры общественной самоорганизации) имеют длительную историю. Традиции взаимной помощи, самоорганизации для решения местных проблем сложились и эффективно реализовывались на протяжении столетий. Они решали социальные проблемы и были важным механизмом разрешения конфликтности. Институт старейшин и влияние религиозных лидеров активно использовались и продолжают использоваться при решении межэтнических трений.

Конкуренция в политической науке рассматривается как двигатель развития общества, как усовершенствование и развитие в ходе состязательности (в данном случае – этносов) инновационных идей и решений, способствующих росту и активности структур гражданского общества.

Конкуренция требует и равенства «правил игры». В дагестанском случае мы сталкиваемся с ситуацией отсутствия равенства возможностей. Среди НКО доминируют те, кто: 1) имеет больше ресурсов; 2) выражает интересы бóльших по численности и влиятельности групп. С другой стороны, в структуры гражданского общества могут организовываться и малочисленные народы, и если они активны (пример, дидойская организация НКО «Дидо», где показательна активность ее лидера Джамала Магомедова), то и они могут заявить о себе в публичном поле республики и выступить с требованием своего признания.