Ресурсоснабжение жилищно-коммунального хозяйства России. Вопросы теории и практики

См. подробнее: Канцер Ю.А. История развития энергоснабжения в России и науки, его изучающей // Энергетика и право. – М.: Право ТЭК. – 2013. -№ 2.-С. 46.

См.: Грищенко А.И., Зиноватный П.С. Энергетическое право России. (Правовое регулирование электроэнергетики в 1885–1918 гг.). – М.: Издательство «Юрист». – 2008. – 280 с.

Примечание автора: как таковой термин «ресурсоснабжение» еще не применялся законодателем и правоприменителем в рассматриваемых первых двух периодах, поэтому в настоящем параграфе диссертации не рассматривается и нивелируется разница терминов «электроснабжение», «энергоснабжение», «ресурсоснабжение».

См.: Гражданское право. Том 2. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. – М.: Велби. – 2003. С. 91.

Свод законов Российской Империи. Издание 1857 года. – Санкт-Петербург, Типография Второго Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.runivers.ru/ bookreader/book388202/#page/356/mode/1 up (дата обращения – 20.06.2014).

Гражданское право Германии: Перевод с немецкого / Бернгефт Ф., проф. Рост, ун-та, Колер И., проф. Берл. ун-та; Под ред.: В.М. Нечаев. – С.-Пб.: Сенат. Тип.– 1910.-407с.

См.: Тютрюмов И.М. Законы гражданские с разъяснениями Правительствующего Сената и комментариями русских юристов. Составил И.М. Тютрюмов. Книга четвертая. // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://civil. consultant.ru/elib/books/36/page_33.html (дата обращения – 18.08.2014).

От первого до последнего // Наша энергия (газета энергетиков). 2005. № 1(62) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.tatenergo.ru (дата обращения – 20.09.2014).

См.: Мейер Д.И. Русское гражданское право. В 2 ч. Ч. 2. Изд. 2-е, испр. – М.: Статут, 2000.-С. 238.

Постановление СНК СССР от 27 декабря 1929 г. «Положение о взаимоотношениях электрических станций, подстанций и распределительных сетей с потребителями электрической энергии» // Собр. законодательства СССР. -1930.-№ 2. -Ст. 12.

Постановление СНК СССР от 10 декабря 1934 г. № 2692 «Положение о взаимоотношениях электрических станций и энергетических систем с потребителями электрической и тепловой энергии» // Собр. законодательства СССР. – 1934. – № 64. – Ст.460.

Приказ Минэнерго СССР от 25 апреля 1977 г. № 63 «Об утверждении Правил пользования электрической и тепловой энергией» // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. -№ 11,13.– 1978.

Приказ Минэнерго СССР от 6 декабря 1981 г. № 310 (ред. от 10.01.2000) «Об утверждении Правил пользования электрической и тепловой энергией» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс» (дата обращения – 20.12.2013).

См.: Блинкова Е.В. Развитие российского энергетического законодательства (основные исторические этапы) // История государства и права. -2004.-№ 6.-С. 32.

Комментарий к ГК РСФСР / Отв. редакторы Братусь С.Н. и Садиков О.Н. -М.: Юр. лит. – 1982. -С. 279.

Постановление Совмина СССР от 25 июля 1988 г. № 888 «Об утверждении Положения о поставках продукции производственно-технического назначения, Положения о поставках товаров народного потребления и Основных условий регулирования договорных отношений при осуществлении экспортно-импортных операций» // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. – 1988. – № 11.

Постановление ВЦИКот 11 ноября 1922 г. «О введении в действие Гражданского кодекса Р.С.Ф.С.Р.» (вместе с Гражданским кодексом РС.Ф.С.Р)//СУ РСФСР – 1922. – № 71. – Ст.904.

Гражданский кодекс РСФСР, утв. ВС РСФСР 11.06.1964// Ведомости ВС РСФСР. – 1964. – № 24. – Ст. 407.

См.: Витрянский В.В. Договор купли-продажи и его виды. – М.: Статут, 1999. – С. 5–6.

Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик, утв. ВС СССР 31.05.1991 № 2211-1 // Ведомости СНД и ВС СССР. 26.06.1991. – № 26. -Ст.733.

Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, приняты ВС СССР 24.06.1981 // Ведомости ВС СССР. – 1981. – № 26. – Ст.834.

Жилищный кодекс РСФСР, принят ВС РСФСР 24.06.1983 // Ведомости ВС РСФСР. – 1983. – № 26. – Ст.883.

Указ Президента РФ от 15 августа 1992 г. № 923 «Об организации управления электроэнергетическим комплексом Российской Федерации в условиях приватизации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. -31.08.1992.-№ 9.-Ст.592.

Указ Президента РФ от 5 ноября 1992 г. № 1334 «О реализации в электроэнергетической промышленности Указа Президента Российской Федерации от 14 августа 1992 г. № 922 «Об особенностях преобразования государственных предприятий, организаций топливно-энергетического комплекса в акционерные общества» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. -09.11.1992.-№ 19.-Ст.1581.

Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» // Собр. законодательства Российской Федерации. -27.11.1995. – № 48. – Ст.4552.

Федеральный закон от 3 апреля 1996 г. № 28-ФЗ «Об энергосбережении» // Собр. законодательства Российской Федерации. – 08.04.1996. – № 15. -Ст. 1551.

Постановление Правительства РФ от 11 июля 2001 г. № 526 «О реформировании электроэнергетики Российской Федерации» // Собр. законодательства Российской Федерации. – 16.07.2001. – № 29. – Ст.3032.

Федеральный закон от 26 марта 2003 г. № 35-Φ3 «Об электроэнергетике» // Собр. законодательства Российской Федерации. – 31.03.2003. – № 13. -Ст.1177.

Федеральный закон от 26 марта 2003 г. № 36-Φ3 «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» // Собр. законодательства Российской Федерации. – 31.03.2003. – № 13.-Ct.1178.

Гражданский кодекс Российской Федерации: Часть II от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 23.07.2013) // Собр. законодательства Российской Федерации. – 29.01.1996. – № 5. – Ст.410.

Алина Фадеева. Сети затягивает не туда // [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://rbcdaily.ru/tek/562949986478472 (дата обращения -12.08.2015).

Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11 – ФКЗ // Собр. законодательства Российской Федерации – 04.08.2014. – № 31. – Ст.4398.

Исследование оборота коррупции в России // [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://rosinvest.com/acolumn/blog/jkh/478.htnnl (дата обращения-30.03.2015).

Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 (ред. от

17.12.2014) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» // Собр. законодательства Российской Федерации. – 30.05.2011. – № 22. – Ст.3168.

Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. № 124 (ред. от

25.02.2014) «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» (вместе с «Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями») // Собр. законодательства Российской Федерации. – 20.02.2012. – № 8. – Ст. 1040.

Постановление Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (вместе с «Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами») // Собр. законодательства Российской Федерации. -27.05.2013. – № 21. – Ст.2652.

Постановление Правительства РФ от 28 марта 2012 г. № 253 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг» // Собр. законодательства Российской Федерации. -02.04.2012. – № 14. -Ст.1651.

Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (ред. от 29.12.2014) // Собр. законодательства Российской Федерации. -03.01.2005.-№ 1 (часть 1).-Ст. 14.

Дроздов И. А. Гражданско-правовые проблемы обслуживания жилых помещений: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность 12.00.03 – Гражданское право; Предпринимательское право; Семейное право; Международное частное право /И. А. Дроздов; Науч. рук. А. П. Сергеев; Санкт-Петербургский государственный университет. – СПб. – 2002. – С. 20.

Аристотель. Физика (Пер. В.П. Карпова) //Аристотель. Соч. в 4-хтомах. Т. 1. – М.: Мысль. – 1981 – С. 87.

Энергия. Материал из сервиса «Глоссарий Ру» // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.glossary.ru/cgi-bin/gl_sch2.cgi7Rdtlwjo9 (дата обращения – 12.09.2015).

См.: Нетрадиционные и возобновляемые источники энергии: Учебное пособие. – Томск: Изд-во Томского политехнического университета. – 2009. – С. 112.

Энергия. Материал из Википедии – свободной энциклопедии // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://ru.wikipedia.org/wiki/3HeprnH (дата обращения – 12.09.2015).

См.: Фадеева В.И., Шеховцева Т.Н., Иванов В.М. и др. Основы аналитической химии. Практическое руководство / Под ред. Ю.А. Золотова. – М.: Высшая школа, 2001. – 463 с.

См., например: Корнеев С.М. Договор о снабжении электроэнергией между социалистическими организациями. – М.: Госюриздат. – 1956. – 108 с.; Свирков С.А. Основные проблемы гражданско-правового регулирования оборота энергии: монография. М.: Статут. – 2013. – 479 с.; Богданова Е.В. Проблемы предмета договора энергоснабжения // Современное право. – 2006. – № 5.-С. 18–21.

См, например: Жусупов А.А. Энергия – специфический объект гражданских прав // Энергетическое право. – 2007. – № 2. – С. 38.

Саватье Р. Теория обязательств. Юридический и экономический очерк/ Пер. с фр. и вступ. ст. Р.О. Халфиной. – М.: Прогресс. – 1972. – С. 86.

См.: Лахно П.Г. Энергия, энергетика и право // Энергетическое право. -2006. – № 1. – С. 6.

Лахно П.Г. Энергия как объект правового регулирования // Экология и энергетика. – 2007. – № 40. – С. 17.

См.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй / Под ред. О.Н. Садикова. М., 2006. – С. 208.

Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Кн. 2: Договоры о передаче имущества. М.: Статут. – 2000. – С. 141.

Гражданское право России. Обязательственное право: Курс лекций / Под ред. О.Н. Садикова. М.: Юрист. – 2004. – С. 169.

Лапач В.А. Система объектов гражданских прав. СПб. – 2002. – С. 312.

См.: Жанэ А.Д. Электроэнергия как особого рода вещь // Журнал российского права. – 2004. – № 5. – С. 94.

См.: Мурзин Д.В. Бестелесные вещи // Цивилистические записки: Межвуз. сб. науч. тр. Вып. 3. М.: Статут. – 2004. – С. 331.

Корнеев С.М. Юридическая природа договора энергоснабжения // Закон. – 1995.-№ 7. – С. 118.

Эннекцерус Л. Курс германского гражданского права: В 2-х т. Т. 1. Полутом 2. М. – 1950. – С. 13.

Проблемы гражданского и предпринимательского права Германии. М.: БЕК.-2001.-С. 174.

Канцер Ю.А. О предмете договора энергоснабжения // Советник Юриста. – М.: ЗАО Издательство «Дело и сервис». – 2015. – № 5. – С. 61.

Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261 – ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собр. законодательства Российской Федерации. – 30.11.2009. – № 48. – Ст.5711.

См.: Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части второй / Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. М., 2003 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс» (дата обращения – 20.12.2013).

Постановление ФАС Поволжского округа от 26 января 2012 г. по делу № А65-2725/2011 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс» (дата обращения -21.12.2013).

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ (ред. от 29.12.2014) «О теплоснабжении» // Собр. законодательства РФ. – 02.08.2010. – № 31. -Ст.4159.

Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» // Собр. законодательства Российской Федерации. -12.12.2011. – № 50. – Ст.7358.

Федеральный закон от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»//Собр. законодательства Российской Федерации. -05.04.1999. – № 14. – Ст.1667.

Белов В.А. Что такое передача через присоединенную сеть и является ли она передачей в юридическом смысле этого слова (traditio)? // Законодательство. – 2011. – № 8. – С. 30–38.

См.: Корнеев С.М. Договор о снабжении электроэнергией между социалистическими организациями. – М.: Госюриздат – 1956. – С. 104.

См.: Гражданское право: Учебник/ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. Т. 2. – С. 83, 84; Шафир А.М. Энергоснабжение предприятий (правовые вопросы). – М., 1990. – С. 6.

Саватье Р. Теория обязательств. Юридический и экономический очерк / Пер. с фр. и вступ. ст. Р.О. Халфиной. – М.: Прогресс. – 1972. – С. 86.

Гражданский кодекс Российской Федерации: Часть I от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 30.12.2015) [Текст] //Собр. законодательства Российской Федерации. – 05.12.1994. – № 32. – Ст.3301.

См., напр.: Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 27 февраля 2015 г. по делу №А 12-14717/2014 // [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://kad.arbitr.ru/PdfDocument/f1f59754-33dc-4736-9ef4-

ес9261 be642f/A12-14717-2014 20150227_Postanovlenie%20kassacii.pdf (дата обращения – 30.07.2015); Постановление Арбитражного суда Московского округа от 4 февраля 2015 г. по делу № А40-169365/13 // [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://kad.arbitr.ru/PdfDocument/f8997337-ce57-4341 – а6с2-

489dfe888994/A40-169365-2013 20150204_Reshenija%20i%20postanovlenija. pdf (дата обращения – 30.07.2015); Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 25 февраля 2014 г. по делу № АЗЗ-4906/2013 // [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://kad.arbitr.ru/PdfDocument/3a773f1 e-697e-4392-93f3-

f6e943ca12a2/A33-4906-2013_20140225_Postanovlenie%20kassacionnoj%20 instancii.pdf (дата обращения – 30.07.2015) и пр.

Зайченко Н.М. Значение предмета договора энергоснабжения для правового регулирования обязательств в электроэнергетике // Юрист. – 2008. -№ 4.-С. 46.

См.: Гражданское право: Учебник/ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. Т. 1.-М.-2008-С. 254.

См.: Гамбаров Ю.С. Гражданское право. Общая часть. – М. – 2003. – С. 587.

См.: Корнеев С.М. Юридическая природа договора энергоснабжения // Закон. – 1995. – № 7. – С. 118.

Лапач В.А. Система объектов гражданских прав. СПб. – 2002. – С. 140–141.

Белицкая А. 25 февраля 2008 г. исполняется 70 лет доктору юридических наук, профессору Анатолию Григорьевичу Быкову // Энергетическое право. -2008. – № 1. – С. 20.

Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (ред. от 29.12.2014) // Собр. законодательства Российской Федерации. -03.01.2005. – № 1 (часть 1). – Ст. 14.

См.: Афонина А.В. О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг //Жилищное право. – 2006. – № 12. – С. 34.

Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам») //Собр. законодательства Российской Федерации. – 05.06.2006. – № 23. – Ст.2501.

Постановление Президиума ВАС РФ от 5 апреля 2012 г. № 15417/11 по делу № А79-7518/2010 // Вестник ВАС РФ. – 2012. – № 7.

См.: Михайлов Д.И. Коммунальные услуги как объект гражданских прав // Новый юридический журнал. – 2012. – № 4. – С. 99.

См.: Степанова В.Е. Гражданско-правовое регулирование отношений коммунального обслуживания: диссертация кандидата юридических наук: 12.00.03 / Степанова Варвара Евгеньевна; [Место защиты: НГОУ «Московская академия экономики и права»]. – Москва, 2010. – С. 114.

См., например: Гражданское право: Учебник. В 2 т. Т. II. Полутом 2 / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. – М.: Волтере Клувер. – 2000. – С. 5.

Гордеев Д.П., Прокофьев В.Ю. Новое регулирование отношений по предоставлению коммунальных услуг // Жилищное право. – 2006. – № 8. – С. 47.

См.: Фаршатов И.А. Проблемы правового регулирования общественных отношений в сферах материального, социально-культурного, коммунально-бытового обслуживания сельского населения; застройки сел / Дис. канд. юрид. наук. – М. – 1992. – С. 206.

См.: Баринов Н.А. Гражданско-правовые проблемы удовлетворения потребностей советских граждан: дис. д-ра. юрид. наук. – Саратов. 1987. – С. 286.

Гусев А.С. Стратегическое партнерство Германии и России в области энергетики // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. – 2008. – № 86. – С. 71–74.

См.: Bundesministerium fiir Wirtschaft und Technologie (ed.) (2006): Kurzbericht. Verftigbarkeit und Versorgung mit Energierohstoffen. – Berlin. – March 29. – 2006 // [Электронный ресурс]. Режим доступа: http:// www.bmwi.de/ BMWi/Navigation/Presse/pressemitteilungen,did= 127764.html (дата обращения -09.02.2015).

Brssler, Daniel, Kilz, Hans Werner: Interview mit Vladimir Putin. Diese Leute sind Provokateure Oder sehr dumm. Sueddeutsche Zeitung, October 10, 2006 // [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.sueddeutsche.de/ausland/ artikel/274/88186 (дата обращения – 09.02.2015).

См., например: Зеккер Ф.Ю. Реформа энергетического права Германии в европейском контексте // Энергетическое право. – 2011. – № 2. – С. 5–11; Шмидт-Пройс М. Правовые основы мирного использования атомной энергии в Германии и Европейском союзе // Энергетическое право. – 2011. – № 2. – С. 23–28; Зеккер Ф.Ю. Руководящие идеи и источники энергетического хозяйственного права Германии // Энергетическое право. – 2006. – № 2. – С. 8–11; Курт М. Правовые рамки для регулирования платы за пользование сетью согласно энергетическому хозяйственному праву Германии // Энергетическое право. – 2006. – № 2. – С. 14–18; Ходов И.Л. Государственная политика экономии энергии в жилищном хозяйстве ФРГ //Жилищное право. – 2011. – № 1. – С. 73–78; Лахно П.Г., Зеккер Ф.Ю. Сравнительно-правовые выводы. Обобщение результатов сравнительно-правового анализа. Энергетическое право России и Германии: сравнительно-правовое исследование / Под ред. рус. изд. М.: Юрист. – 2011. – С. 1071.

См.: Козлов С.В. Влияние норм международного энергетического права на становление энергетического права в России // Энергетическое право. -2013.-№ 2.-С. 26.

Зеккер Ф.Ю. Руководящие идеи и источники энергетического хозяйственного права Германии // Энергетическое право. – 2006. – № 2. – С. 10.

Единый европейский акт. Договор о Европейском союзе. – М.: Право. -1994.-С. 7-43.

Договор о Европейском Союзе [англ.] (с изм. и доп. от 13.12.2007) // Официальный сайт законодательства Европейского Союза. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://eur-lex.europa.eu (дата обращения – 20.03.2015).

Энергетическое право России и Германии: сравнительно-правовое исследование / Под ред.: Зеккер Ф.Ю., Лахно П.Г. – М.: Юрист. – 2011. – 1076 с.

См.: Агарков М.М. Подряд (текст и комментарий к ст.220–235 Гражданского кодекса). – М. – 1924. – С. 13.

Гражданское уложение Германии. 3-е изд., перераб. / Пер. с нем., введение, научн. ред. В. Бергманн. – М.: Волтере Клувер. – 2008. – 896 с.

Манэ X. Отношения собственности на сети. Энергетическое право России и Германии: сравнительно-правовое исследование / Под ред. Π.Γ. Лахно, Ф.Ю. Зеккера. – М.: Юрист. – С. 439–441.

См.: Коммунальные услуги в Германии. // [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://germany.myftp.org/versorgung.php (дата обращения -25.02.2015).

Ходов И.Л. Государственная политика экономии энергии в жилищном хозяйстве ФРГ //Жилищное право. – 2011. – № 1. – С. 73.

Коммунальные услуги в Германии. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://germany.myftp.org/versorgung.php (дата обращения – 25.02.2015).