Правовое регулирование экономических отношений. Несостоятельность (банкротство) - стр. 32

Категория защиты права в теории понимается в объективном и субъективном смыслах. В объективном смысле защиту прав иностранных инвесторов обеспечивает законодательство об иностранных инвестициях. Форма защиты нарушенного или оспоренного права является одним из элементов защиты права в субъективном смысле. В данной работе будут рассмотрены законодательство об иностранных инвестициях, выполняющее превентивную функцию в защите прав иностранных инвесторов, а также формы защиты нарушенного или оспоренного права иностранного инвестора.

Законодательство об иностранных инвестициях в настоящий момент состоит из трех нормативно-правовых актов: Федерального закона от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ (ред. от 5 мая 2014 г.) «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (далее − ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ»), Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. № 1545-I (ред. от 10 февраля 1999 г.) «Об иностранных инвестициях в РСФСР», который применяется в части, не противоречащей Федеральному закону № 160-ФЗ, и Федерального закона от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ (ред. от 28 декабря 2013 г.) «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (далее − ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений»). Вместе с тем в науке сделан вывод о том, что приоритет должен отдаваться Федеральному закону «Об иностранных инвестициях в РФ». Так, И.З. Фархутдинов отмечает, что ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ» является единственным универсальным федеральным законом, который непосредственно регламентирует иностранные инвестиции на территории нашей страны[78]. В литературе уже не раз отмечалось, что современное инвестиционное законодательство характеризуется бессистемностью, несогласованностью и конъюнктурностью[79]. Существует проблема дублирования и противоречия норм ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ» и ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ, осуществляемых в форме капитальных вложений». Кроме того, содержание самого ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ» вызывает множество вопросов в науке. Хотелось бы осветить некоторые проблемы и предложить их решение.

Начать анализ следует с понятийного аппарата ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ». Иностранная инвестиция определяется как вложе – ние иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору. Из определения видно, что понятия инвестиции и инвестиционного процесса объединены. Но в ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» понятия инвестиции и инвестиционного процесса четко разведены законодателем. Это не случайное противоречие двух нормативно-правовых актов. Такое определение иностранной инвестиции дано с той целью, чтобы законодательство об иностранных инвестициях, со всеми его гарантиями и льготами, распространялось только на добросовестных субъектов, которые реально обеспечивают приток иностранного капитала в страну. Вместе с тем доктрина международного инвестиционного права также выработала понятие инвестиции. Согласно теории К. Шроера любая инвестиция характеризуется пятью критериями: продолжительностью инвестиционного проекта, регулярностью получения прибыли или дохода (или его ожиданием), принятием инвестором риска, значительностью вклада и значимостью проекта для развития государства-реципиента