Последний рейс из Дейтона. Переговоры за закрытыми дверями

Наши миротворцы на Балканах / сост. Е. Ю. Гуськова. М., 2007; Балканский кризис: говорят участники / сост. Е. Ю. Гуськова. М., 2016.

Никовский Р. США и независимая Македония. М., 2017.

Никифоров К. В. Между Кремлем и Республикой Сербской (Боснийский кризис: завершающий этап). М., 1999.

Holbrooke R. To End a War. N. Y., 1998; сербское издание: Holbruk R. Put u Dejton. Od Sarajeva do Dejtona i posle. Beograd, 1998.

Chollet D. The Secret History of Dayton U. S. Diplomacy and the Bosnia Peace Process 1995. National Security Archive Electronic Briefing Book. № 171. URL: http://www.gwu.edu/~nsarchiv/NSAEBB/NSAEBB171; хорватское издание: Chollet D. Tajna povijest Daytona. Američka diplomacija i mirovni proces u Bosni i Hercegovini 1995. Zagreb, 2007.

Кољевић Н. Стварање Републике Српске. Дневник 1993–1995 сећања и сведочења / Службени гласник, Београд, 2008. Књ. 1−2; Буха А. Аргументи за Републику Српску. Нови Сад, 1996. Буха А. Српска у контексту. Расправе. Огледи. Документа. Интервjу. Сараjево, 2008.

Дэйвид Байндер (David Binder) (р. 1931), дипломатический корреспондент New York Times в 1961−2004 гг. В период войн за югославское наследство один из немногих симпатизировавших сербам американских журналистов.

Barrister – адвокат.

Обрад Кесич (Обрад Кесић) – американский и сербский юрист и лоббист, советник ряда сербских политиков. С 2013 г. глава представительства Республики Сербской в США.

Питер Брук (Piter Brock), автор статьи «Тhe Partisan Press», одного из первых анализов пристрастного и одностороннего освещения югославского конфликта ведущими западными СМИ, показавшего их априорно антисербский настрой. Публикация статьи привела к кампании обвинений его в лоббировании интересов Белграда. Brock P. Dateline Yugoslavia: The Partisan Press // Foreign Policy. Winter, 1993−1994. № 93. Рp. 152−172.

Стивен Розенфильд (Steven Rosenfeld) (1932−2010), сотрудник The Washington Post в 1959−2000 гг., член редколлегии газеты с 1961 г., замредактора отдела редакционных материалов в 1982−1999 гг., автор более 10 000 таких статей.

Чарльз Краутхаммер (Charles Krauthammer) (1950−2018), журналист- комментатор, лауреат Пулитцеровской премии 1986 г., один из ведущих идеологов американского неоконсерватизма. Считал неоправданным вовлечение США в войны в бывшей Югославии.

Билл Ричардсон (William Blaine Richardson III), (р. 1947), американский политик, в 1983−1997 гг. член Конгресса США от штата Нью-Мексико. В середине 1990-х гг. по поручению президента Б. Клинтона осуществил ряд деликатных миссий в КНДР, Ирак, Бангладеш и др. В 1997−1998 гг. представитель США в ООН, в 1998−2001 гг. министр энергетики США, в 2002−2011 гг. губернатор штата Нью-Мексико.

СФРЮ – Союзная Федеративная Республика Югославия, название Югославии с 1974 г. до ее распада в 1992 г.; СРЮ – Союзная Республика Югославия, образованная Сербией и Черногорией после распада СФРЮ в 1992 г. и просуществовавшая до 2003 г. (преобразована в Государственное сообщество Сербии и Черногории, прекратившее существование с отделением Черногории в 2006 г.).

Возможно, автор все же несколько преувеличивает роль Б. Ричардсона в ходе Дейтонских переговоров.

Милан Милутинович (Милан Милутиновић) (р. 1942) югославский и сербский политик, близкий к С. Милошевичу. В 1989−1995 гг. посол СФРЮ (с 1992 г. – СРЮ) в Греции, в 1995−97 гг. министр иностранных дел СРЮ, в 1990−2003 гг. президент Сербии. В марте 1999 г. возглавлял делегацию Сербии на переговорах по Косово в Рамбуйе, предшествовавших нападению НАТО на СРЮ, а в мае 1999 г. обвинен Международным уголовным трибуналом по бывшей Югославии (МТБЮ) в военных преступлениях в Косово. Милутинович не стал сопротивляться свержению С. Милошевича 5 октября 2000 г., и пришедшая к власти в Белграде оппозиция позволила ему остаться на посту президента Сербии. В 2009 г. единственным из участников процесса против политических и военных лидеров СРЮ был оправдан МТБЮ по всем пунктам обвинения.

Джеймс «Джимми» Картер (James “Jimmy” Carter) (р. 1924) – президент США в 1977−1981 гг. В 1981 г. основал Центр Картера, НПО в области международной гуманитарной деятельности и публичной дипломатии. Неоднократно привлекался руководством США к деликатным миссиям в такие страны, как КНДР, Судан, Никарагуа, Куба, Сирия, Египет, Тунис. В декабре 1994 г. он посетил Республику Сербскую, находившуюся в тот момент практически в полной изоляции, и содействовал достижению 4-месячного перемирия в БиГ, завершившего Бихачский кризис ноября-декабря 1994 г. Лауреат Нобелевской премии мира 2002 г.

Крешимир Чосич (Krešimir Ćosić) (1948−1995) – олимпийский чемпион 1980 г., двукратный чемпион мира (1970 и 1978 гг.), трехкратный чемпион Европы (1973, 1975, 1977 гг.), с 1992 г. министр-посланник в посольстве Хорватии в Вашингтоне.

Мусульманско-хорватская федерация (Федерация Боснии и Герцеговины) – одна из двух составных частей дейтонской Боснии, основана в марте 1994 г. по Вашингтонскому соглашению, прекратившему войну между боснийскими хорватами и мусульманами.

Энтитеты (от англ. Entities) – обозначение двух составных частей (автономий) дейтонской Боснии – Федерации Боснии и Герцеговины и Республики Сербской.

Автор имеет в виду линию США на поддержку боснийских мусульман в гражданской войне 1992−1995 гг.

Крис Спиру (Chris Sрirou) (p. 1942) – видный деятель демократической партии, один из лидеров греческой общины США, первый греческий эмигрант, избранный в Конгресс штата. В 1970−84 гг. член Палаты представителей штата Нью-Гемпшир, в 1974−84 гг. лидер демократического меньшинства в этой палате. В 1989 г. избран председателем демократической партии в Нью-Гемпшире, с 1991 г. – политический союзник и друг Б. Клинтона, оказывал поддержку клану Клинтонов вплоть до президентских выборов 2016 г. С 1994 г. один из лоббистов переговоров с Белградом для урегулирования боснийского конфликта.

Слободан Милошевич (Слободан Милошевић) (р. 1941) – югославский и сербский политик. В начале 1980-х гг. представитель югославского «Беобанка» в Нью-Йорке. В 1984 г. избран первым секретарем Белградского горкома Союза коммунистов Югославии (СКЮ), а в 1986 г. – председателем президиума ЦК Союза коммунистов Сербии, в мае 1986 г. был председателем президиума ЦК СКЮ, в 1986−1989 гг. был членом президиума Социалистической республики Сербии. 23−24 сентября 1987 г. на 8-м пленуме ЦК СК Сербии оттеснил от власти своего многолетнего покровителя Ивана Стамболича и утвердился в качестве лидера республиканской парторганизации. В 1988−1989 гг. организует так называемую «антибюрократические революции» в Воеводине, Косово и Метохии и Черногории и приводит к власти там своих сторонников, а также ограничивает автономию Воеводины и Косово в составе Сербии. В 1990 г. преобразовал СК Сербии в Социалистическую партию Сербии. В 1990 г. и в 1992 г. избирался на пост президента Сербии. После распада Социалистической Федеративной Республики Югославии в 1992 г. инициировал создание Союзной Республики Югославии в составе Сербии и Черногории, в ходе войн 1991−1995 гг. изначально поддерживал сербские общины Хорватии и Боснии и Герцеговины в их борьбе за сохранение в составе Югославии и/или вхождение в Сербию, но под давлением международных санкций был вынужден отказаться от их поддержки, что привело к разгрому хорватскими войсками Республики Сербская Краина в августе 1995 г. и тяжелым поражениям Республики Сербской в августе-октябре 1995 г. В 1997 г. Милошевич избран президентом СРЮ. В ходе косовского кризиса 1998−1999 гг. он отверг требования западных держав о фактическом отказе от суверенитета над Косово, что привело к агрессии НАТО против Югославии в марте-июне 1999 г. Под угрозой тотальных бомбежек гражданских объектов страны Милошевич был вынужден пойти на вывод югославских войск и полиции из края и передачу Косово под контроль ООН и НАТО. Перед досрочными президентскими выборами в 2000 г. США оказали массированную помощь сербской оппозиции. С. Милошевич проиграл первый тур выборов кандидату оппозиции В. Коштунице и, столкнувшись с массовыми выступлениями своих оппонентов и отказом в повиновении со стороны спецназа госбезопасности, был вынужден оставить власть 5 октября 2000 г. 1 апреля 2001 г. был арестован новыми властями Сербии и 28 июня 2001 г. передан МТБЮ (обвинение в военных преступлениях было выдвинуто трибуналом еще в мае 1999 г., в разгар авиаударов НАТО). Процесс по его делу начался 12 февраля 2002 г., с дополнительными обвинениями в военных преступлениях в БиГ и Хорватии. На процессе С. Милошевич показал себя умелым юристом, опровергая доводы обвинения. 11 марта 2006 г. он скончался в своей камере после неоднократных отказов МТБЮ отпустить его на лечение в Москву.

Совет национальной безопасности США (National Security Council) – создан в 1947 г. как основной консультативный орган для координации спецслужб, вооруженных сил, государственного департамента и советников президента США в вопросах национальной безопасности.

Алия Изетбегович (Alija Izetbegović) (1925−2003) − боснийский мусульманский политик. В 1943−1945 гг. активист движения «Молодые мусульмане», в 1947 г. осужден за пособничество оккупантам, в 1970 г. написал «Исламскую декларацию», изложив в ней идеи исламского фундаментализма. В 1983 г. за нее был осужден на Сараевском «процессе 11-ти». Освобожден в 1988 г., в 1989−1990 гг. возглавил создание национального движения боснийских мусульман Партии демократического действия (ПДД). В 1990 г. избран председателем Президиума БиГ, в 1991−1992 г. возглавлял борьбу за отделение БиГ от СФРЮ. В 1992−1996 гг. председатель Президиума БиГ, глава боснийских мусульман, руководивший ими в ходе боснийской войны. Участник Дейтонских переговоров. В 1996−2003 гг. член Президиума БиГ от бошняков.

Неджиб Шачирбегович (Nedžib Šačirbegović), (р. 1926) − боснийский мусульманский политик, соратник А. Изетбеговича по движению «Молодые мусульмане», вместе с ним осужденный в 1947 г. В 1963 г. эмигрировал из Югославии, а в 1967 г. поселился в США, в 1973 г. получил американское гражданство, сменив фамилию на Шачирбей и работал психиатром. С 1992 г. стал специальным представителем А. Изетбеговича в США.

Мохамад Шачирбегович, или Мохамад «Мо» Шачирбей (Mohamad Šačirbegović Mohamad “Mo” Sacirbey) (р. 1956) − боснийский и американский политик, сын Н. Шачирбеговича. В 1992−2000 гг. представитель БиГ в ООН, в мае-ноябре 1995 г. – глава МИД БиГ. Один из наиболее активных лоббистов вовлечения США в боснийский кризис. В 2000 г. уволен с поста представителя БиГ в ООН по обвинению в хищении средств. В 2003 г. арестован в США по запросу БиГ, в 2004 г. выпущен под залог, а в 2009 г. суд отказал в его экстрадиции в Боснию.

Крешимир Зубак (Krešimir Zubak) (р. 1947) − боснийский хорватский политик. В 1994 г. сменил М. Бобана на посту президента Херцег-Босны (непризнанного государства боснийских хорватов), а после подписания Вашингтонского соглашения избран первым президентом мусульманско-хорватской Федерации БиГ (1996−1997). В 1996−1998 гг. член Президиума БиГ от хорватов. В 1998 г. проиграл борьбу за лидерство в Хорватском демократическом содружестве БиГ, вышел из партии и создал собственную структуру, «Новую хорватскую инициативу» (НХИ), опиравшуюся на поддержку международных структур в БиГ. В 2001−2002 гг. министр по правам человека и по делам беженцев в правительстве «Альянса за перемены». В 2010 г. отошел от политической деятельности.

Миомир Жужул (Miomir Žužul) (р. 1955) − хорватский дипломат и политик. В 1992−1993 гг. заместитель министра иностранных дел Хорватии и советник по национальной безопасности президента Ф. Туджмана, а также председатель Комитета по внешней и политике и международным отношениям Президентского совета Хорватии в 1995−1999 гг. В 1993−1996 гг. представитель Хорватии в ООН, затем в 1996−2000 гг. посол Хорватии в Вашингтоне. В 2003−2005 гг. министр иностранных дел в правительстве Иво Санадера, был вынужден подать в отставку из-за обвинений в коррупции. Считался одним из самых проамериканских политиков в руководстве страны.

Республика Сербская – государственное образование боснийских сербов, созданное в ходе гражданской войны 1992−1995 гг. и получившее юридическое закрепление по Дейтонским соглашениям, предоставившим РС статус одной из двух составных частей БиГ, наделенной весьма широкой автономией.

Александр «Сэнди» Вершбоу (Alexander “Sandy” Vershbow) (р. 1952) – американский дипломат, специалист по России. В 1993−1994 гг. заместитель помощника госсекретаря США по делам Европы и Канады, затем в 1994−1997 гг. специальный помощник президента США и старший директор по делам Европы в Совете национальной безопасности США. В 1998−2001 гг. постоянный представитель США в НАТО, в 2001−2005 гг. посол США в России, а в 2005−2008 гг. посол США в Южной Корее. В 2009−2012 гг. заместитель министра обороны США по вопросам международной безопасности, в 2012−2016 гг. заместитель генерального секретаря НАТО.

Автор, видимо, имеет в виду тезис о том, что боснийские сербы владели 64 % всех частных сельскохозяйственных земель в БиГ, часто использовавшийся лидерами РС для обоснования прав сербской общины на самоопределение. На начало 1995 г. войска РС контролировали около 70 % территории БиГ.

Человек, с помощью которого устанавливаются контакты (так в тексте. – Прим. перев.).

Точное название – Military Professional Resources Incorporated. Одна из старейших американских частных военных компаний (ЧВК), созданная высшими генералами армии США MPRI, не поставляла оружия армии Хорватии, но оказала ей услуги как в области подготовки личного состава, прежде всего – командного к ведению боевых действий, так и в разработке операции «Буря» по разгрому Республики Сербская Краина в августе 1995 г. В последующем MPRI привлекалась правительством США к подготовке армии ФБиГ, армий Афганистана, Ирака, Уганды, Колумбии и др.

Речь идет о наступлении хорватских и мусульманских войск в Западной Боснии в октябре 1995 г., остановленном под жестким нажимом США на подступах к крупнейшему городу РС Баня-Луке.

Автор смешивает события летне-осеннего наступления хорватских и мусульманских войск в Западной Боснии. Так, г. Бихач был деблокирован хорватами в ходе операция «Буря» против РСК в начале августа 1995 г.; находившийся всю войну под хорватским контролем г. Славонски-Брод ошибочно упомянут вместо соседнего Босански-Брода (занят сербами в 1992 г.), а г. Шипово был взят хорватскими войсками в сентябре 1995 г. Собственно, хорватско-мусульманское наступление качественно изменило территориальный баланс в БиГ, так как под контролем сербов осталось заметно менее 49 % территории республики.

Джон Корнблюм (John Kornblum) (р. 1943) − американский дипломат и бизнесмен, входил в Управление политического планирования Госдепартамента США в 1973−75 гг., руководитель Центральноевропейского отдела Госдепартамента в 1981−1985 гг., посол США и замкомандующего войсками в Берлине в 1985−1987 гг., замглавы миссии США при НАТО в 1987−1991 гг., глава миссии США при ОБСЕ в 1991−1994 гг. В 1995−1997 гг. занимал пост помощника госсекретаря США по европейским делам и специального посланника по Балканам. Затем, в 1997−2001 гг. американский посол в Германии, позже стал президентом банка Lazard Freres (2001−2009), входил в советы директоров крупнейших германских компаний.

Ричард Холбрук (Richard Holbrooke) (1941−2010) – американский дипломат и банкир. Начал карьеру во Вьетнаме, сотрудником «программы аграрного умиротворения», затем помощником посла США в Южном Вьетнаме, а позже – вошел в группу экспертов Белого дома по региону. В 1968 г. был включен в состав делегации США на мирных переговорах в Париже. В 1972−1976 гг. управляющий редактор журнала Foreign Policy и соредактор журнала Newsweek International. В 1977−1981 гг. помощник госсекретаря США по Восточной Азии и Тихому океану. С приходом к власти республиканцев Холбрук в 1981 г. уходит в бизнес, в 1985−1993 гг. он управляющий директор банка Lehman Brothers. В 1992 г. консультировал по внешней политике Б. Клинтона в ходе предвыборной кампании, в том числе выступая за активизацию США на Балканах. В 1993−1994 гг. посол США в Германии, сыграл важную роль в выработке американской позиции по расширению НАТО и по боснийской войне. В 1994−1996 гг. занимал пост заместителя Госсекретаря по Европе и стал ключевым координатором балканской политики США, главным организатором Дейтонских переговоров и заключенных на них соглашений. Покинув Госдепартамент, стал вице-президентом банка Credit Suisse First Boston и на общественных началах спецпредставителем президента США по Балканам и Кипру в 1996−1999 гг. В 1998−1999 гг. принимал участие в переговорах по Косово, оказывая давление на президента СРЮ С. Милошевича. В 1999−2001 гг. был представителем США в ООН, где добился существенных скидок при уплате задолженности США по взносам в эту организацию. Затем возглавил НПО «Глобальная бизнес коалиция против ВИЧ, туберкулеза и малярии» (с 2011 г. – GBC Health), был внешнеполитическим советником Х. Клинтон при выдвижении ее кандидатуры в 2008 г., предлагался ею на пост госсекретаря, но был назначен президентом Б. Обамой в 2009 г. на должность спецпредставителя США по Афганистану и Пакистану. Отсутствие успехов на этом поприще привели к смерти от сердечного приступа в декабре 2010 г.

Джеймс Пердью (James Pardew) (р. 1944) − американский военный разведчик (1966−1994) и дипломат (1995−2008). В 1995 г. возглавил Балканскую группу в управлении замминистра обороны по политическим вопросам, в августе 1995 г. был назначен представителем министра обороны США в американской переговорной группе. В 1996−1998 гг. возглавил американскую программу «Обучи и вооружи» по переоснащению армии ФБиГ. В 1999−2001 гг. был заместителем специального советника президента США по демократизации Балкан, участвовал в переговорах по Косово, был американским координатором наблюдательной миссии в Косово в 1998−1999 гг. (предшествовавшей воздушной кампании НАТО). В 2001 г. возглавил американскую делегацию на Охридских переговорах, завершивших македонско-албанский конфликт в Македонии и приведших к реформе устройства этой страны. В 2002−2005 гг. посол США в Болгарии, в 2005−2008 гг. помощник замгенсекретаря НАТО по управлению кризисами, отвечал за операции в Косово, Афганистане и Ираке.

Уэсли Кларк (Wesley Clark) (р. 1944) – в 1994 г. генерал-лейтенант армии США. В 1969−1970 гг. служил во Вьетнаме, в начале 1990-х выступал за внедрение цифровых технологий в военное дело. В 1994 г. назначен начальником отдела стратегического планирования и политики Объединенного комитета начальников штабов США, отвечал за операцию в Боснии. В рамках своих обязанностей посетил командующего армией РС генерала Ратко Младича, обменявшись с ним фуражками, что позднее привело к кампании нападок в его адрес. Был включен в состав американской переговорной группы. В 1996−1997 гг. глава Южного командования ВС США, в 1996 г. получил звание полного (четырехзвездного) генерала армии США, с 1997 по 2000 г. командующий ВС США в Европе и Верховный главнокомандующий НАТО. В. Кларк руководил действиями альянса в ходе войны против Югославии в 1999 г. При занятии российским отрядом аэродрома Слатина под Приштиной 10 июня 1999 г. требовал от своих британских подчиненных применения силы против контингента ВС РФ. В 2000 г. вышел в отставку, участвовал в демократических праймериз на президентских выборах 2004 г.

Дэвид Липтон (David Lipton) (р. 1953) – американский экономист и финансист. В 1981−1989 гг. экономист в Международном валютном фонде (МВФ). В 1989−1992 гг. входил в группу Дж. Сакса, консультировавшую власти России, Польши и Словении по переходу к рыночной экономике, в 1993−1997 гг. помощник министра финансов США по Восточной Европе и постсоветскому пространству, а в 1997−1998 гг. заместитель министра финансов США по международным вопросам (отвечал за борьбу с азиатским финансовым кризисом). В 2008−2011 гг. был старшим директором по международной экономике в Национальном экономическом совете и Совете национальной безопасности США. С 2011 г. – первый заместитель директора-распорядителя МВФ.

Марк Медиш (Mark Medish) американский юрист и финансист. В 1994−1996 гг. был спецпомощником координатора по Европе и новым независимым государствам в Агентстве по международному развитию США, старшим советником руководителя Программы развития ООН. После Дейтона (в 1997–2000 гг.) помощник по международным вопросам замминистра финансов США, курировал Центральную Европу, постсоветское пространство, Ближний Восток и Южную Азию. В 2000–2001 гг. – спецпомощник президента США и старший директор по России, Украине и Евразии в Совете национальной безопасности. Член Совета по внешней политике, в 2006–2008 гг. вице-президент Международного фонда Карнеги.

Роберт Фрейзер (Robert Frasure) (1942–1995) – американский дипломат, в 1989–1991 гг. директор по Африке в СНБ США, в 1991–1994 гг. первый посол США в Эстонии. С 1994 г. помощник замгоссекретаря США, курировал боснийскую политику.

Нельсон Дрю (Nelson Drew) (1948–1995) – полковник армии США, занимал ряд разведывательных и штабных должностей в США и НАТО, в 1995 г. назначен директором по европейским делам в СНБ США, отвечал за разработку военных аспектов американской политики в Боснии.

Автор несколько ошибается. Третьим американцем, погибшим при падении БТР с горной дороги на горе Игман близ Сараево 19 августа 1995 г. был Джозеф Крюзел (1945–1995) помощник замминистра обороны США и один из разработчиков программы НАТО «Партнерство во имя мира».

Караджорджево (Карађорђево) – заповедник, охотничье хозяйство в Воеводине (Сербия). С 1957 г. – государственная резиденция, а с 1973 г. – «Военный объект Караджорджево». В 1957–1980 гг. – одна из излюбленных резиденций Й. Броза Тито.

Небойша Чович (Небојша Ћовић) (р. 1958) – сербский политик. В 1994–1997 гг. мэр Белграда. В ходе кризиса после муниципальных выборов в 1997 г. вступил в конфликт с С. Милошевичем и был исключен из правившей Социалистической партии Сербии (СПС). Стал оппозиционером, создав «Демократическую альтернативу», вступил в оппозиционную коалицию ДОС. После свержения С. Милошевича 5 октября 2000 г. стал вице-премьером правительства ДОС. В 2000–2003 гг. глава координационных центров по Южной Сербии и Косово и Метохии в правительстве Сербии. С 2011 г. президент белградского баскетбольного клуба «Црвена Звезда».

Владислав Йованович (Владислав Јовановић) (р. 1933) – югославский и сербский дипломат, министр иностранных дел СРЮ в 1992 г. и в 1993-1995 гг., представитель СРЮ при ООН в 1995–2000 гг.

Разведывательное управление армии США (U. S. Army Intelligence Agency) – структурное подразделение Разведывательного управления министерства обороны США.

Grab them by the balls hard and heart and mind would follow.

Речь идет о международных санкциях против СРЮ, установленных резолюцией 757 СБ ООН от 30 мая 1992 г., наложившей запрет на торговлю, финансовые операции, воздушное и морское сообщение, культурное, научное и спортивное сотрудничество с этой страной. Также замораживались все зарубежные финансовые активы СРЮ. В дальнейшем санкционный режим последовательно ужесточался резолюциями 787 и 820 СБ ООН от 16 ноября 1992 г. и от 17 апреля 1993 г. соответственно. Международное эмбарго нанесло тяжелейший удар экономике СРЮ, к январю 1994 г. промышленное производство сократилось на 62 %, в 1992–1993 гг. страну охватила гиперинфляция. Именно отмена санкций была приоритетом внешней политики С. Милошевича с начала 1993 г., вынуждая его к сокращению поддержки боснийских и краинских сербов в гражданских войнах в БиГ и Хорватии и к давлению на них в пользу принятия внешних планов урегулирования. Впервые санкции были смягчены резолюцией 943 СБ ООН от 23 сентября 1994 г. после введения Белградом эмбарго против боснийской Республики Сербской. После подписания Дейтонских соглашений 22 ноября 1995 г. резолюции 1021 и 1022 СБ ООН приостановили действие санкций против СРЮ, а окончательно ограничения были отменены резолюцией 1074 СБ ООН от октября 1996 г.

«Внешняя стена санкций» – проводимая США с середины 1990-х гг. политика блокировки членства СРЮ в международных организациях, включая финансовые, а также недопуска страны к западным, прежде всего американским, финансовым ресурсам и к замороженным зарубежным активам. «Внешняя стена» стала мощным инструментом постоянного давления США на СРЮ. Изначально заявив ее целью обеспечение полномасштабного исполнения СРЮ Дейтонских соглашений (т. е. урегулирования боснийского и хорватского конфликтов), Вашингтон последовательно выдвигал все новые условия для ее снятия или смягчения – сотрудничество Белграда с МТБЮ, уступки по косовскому вопросу, демократизацию страны и т. д. Окончательная отмена «внешней стены санкций» произошла лишь в 2001 г., после свержения С. Милошевича.

Радован Караджич (Радован Караџић) (р. 1945) – сараевский психотерапевт и литератор, основатель и председатель Сербской демократической партии БиГ (СДП БиГ), политический лидер боснийских сербов в первой половине 1990-х, первый президент Республики Сербской. В 1992 г. избран председателем Президиума Сербской Республики БиГ, с августа 1992 г. по июнь 1996 г. – президент РС. В середине 1994 г. после отказа безоговорочно принять мирный план Контактной группы был в открытом политическом конфликте с С. Милошевичем. В 1995 г. обвинен в военных преступлениях Международным трибуналом по бывшей Югославии в преступлениях против человечности, более 10 лет скрывался от МТБЮ. В 2008 г. арестован в Белграде и выдан МТБЮ. 24 марта 2016 г. приговорен к 40 годам заключения.

Младич Ратко (Ратко Младић) (р. 1943) – генерал-майор Югославской народной армии (ЮНА), генерал-подполковник армии Республики Сербской, военный лидер боснийских сербов. В 1991–1992 гг. командир Книнского корпуса ЮНА, с 12 мая 1992 г. начальник Главного Штаба Армии Сербской Республики БиГ, с 17 августа 1992 г. по октябрь 1996 г. начальник Главного штаба Армии Республики Сербской. В 1995 г. он был обвинен МТБЮ в военных преступлениях. В ходе конфликта С. Милошевича с Р. Караджичем генерал Младич и возглавляемые им военные профессионалы ориентировались на Белград. В 1996 г. второй президент РС Б. Плавшич отправила его в отставку. Скрывался от преследований трибунала, но в 2010 г. был арестован в Сербии и выдан МТБЮ. 22 ноября 2017 г. признан виновным и приговорен к пожизненному заключению.

Международный трибунал для преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории бывшей Югославии с 1 января 1991 г., был учрежден по резолюции 827 СБ ООН от 23 мая 1993 г. Выдвигавшиеся трибуналом обвинения стали эффективным инструментом воздействия на политическую и военную элиту стран бывшей Югославии. Требования к национальным властям о сотрудничестве с МТБЮ в 1995–2011 гг. были важным рычагом политического давления Запада на страны региона, прежде всего СРЮ и Сербию. В ноябре 2017 г. МТБЮ вынес последний приговор (по делу генерала Р. Младича) и окончательно завершил работу 31 декабря 2017 г. Правопреемником его стал механизм международных уголовных трибуналов. Всего МТБЮ осудил 62 серба (включая высших политических и военных руководителей СРЮ, РС и РСК), 18 хорватов, 5 бошняков, 2 македонцев, 2 черногорцев и 1 албанца.

Ruder Finn – американская лоббистская фирма, проводившая эффективные медиа-кампании в интересах правительства БиГ в 1992–1995 гг., способствовавшие устойчивой демонизации сербской стороны в общественном мнении США.

Роберт Гелбард (Robert Gelbard) (р. 1944) – американский дипломат. В 1989–1991 гг. посол США в Боливии, в 1993–1997 гг. помощник госсекретаря по вопросам противодействия наркотикам, в 1997–1999 гг. спецпредставитель президента США и госсекретаря США по реализации Дейтонских соглашений. Член совета директоров Атлантического Совета, в 2008 г. был советником Б. Обамы по внешней политике.

Кристофер Хилл (Christopher Hill) (p. 1952) – американский дипломат. Заместитель Р. Холбрука в американской переговорной группе, после Дейтона – посол США в Македонии (1996–1999), спецпредставитель США по Косово в 1998-1999 гг., посол США в Польше с 2000 по 2004 г., затем посол США в Южной Корее в 2004–2005 гг. В 2005 г. назначен замгоссекретаря США по Восточной Азии и Тихому океану. Представлял США на шестисторонних переговорах по ядерной программе КНДР в 2005–2008 гг., а в 2009–2010 гг. был послом США в Ираке.

Момир Булатович (Момир Булатовић) (р. 1956) – югославский и черногорский политик, соратник С. Милошевича. В 1989 г. в ходе «антибюрократической революции» был избран председателем президиума ЦК СК Черногории (с 1990 г. преобразован в Демократическую партию социалистов, ДПС), в 1990–1997 гг. президент Черногории, отстаивал политику сохранения Югославии и союза республики с Сербией. После конфликта внутри республиканского руководства проиграл президентские выборы 1997 г. М. Джукановичу, создал Социалистическую народную партию (СНП). В 1998–2000 гг. премьер правительства СРЮ, покинул свой пост после свержения С. Милошевича.

Момчило Краишник (Момчило Крајишник) (р. 1945) – боснийский и сербский хозяйственник и политик. Друг и соратник Р. Караджича, один из основателей и лидеров Сербской демократической партии БиГ. После первых многопартийных выборов 1990 г. – председатель Народной скупщины (парламента) БиГ. С 25 октября 1991 г. председатель Скупщины сербского народа БиГ (с января 1992 г. – Скупщины Сербской республики БиГ, затем – Народной скупщины Республики Сербской), занимал этот пост до середины 1996 г., член Военного президиума РС. В 1996–1998 гг. член Президиума БиГ. В 2000 г. арестован по тайному обвинению МТБЮ и отправлен в Гаагу. В 2006 г. приговорен к 20 годам заключения, освобожден в 2013 г. по отбытии 2/3 срока заключения. Среди руководства боснийских сербов считался наиболее жестким переговорщиком, главным противником территориальных уступок, а в 1996–1998 г. был главным объектом давления структур внешнего управления Дейтонской Боснии.

Никола Колевич (Никола Кољевић) (1935–1997) – югославский литературовед и боснийский политик. Шекспировед, литературный критик, профессор Сараевского университета. Один из основателей и лидеров Сербской демократической партии (СДП). С декабря 1990 по апрель 1992 г. член Президиума БиГ, вышел из его состава после начала гражданской войны в апреле 1992 г. В 1992–1996 гг. вице-президент РС, участник всех переговоров с международными посредниками и структурами. Среди руководства боснийских сербов Колевич считался сторонником компромиссов. В январе 1997 г. покончил жизнь самоубийством в Белграде.

Алекса Буха (Алекса Буха) (р. 1939) – югославский ученый и боснийский политик. Профессор Сараевского университета, специалист по Гегелю. Один из основателей СДП БиГ. В 1990 г. избран членом Народной скупщины БиГ. В 1992–1998 гг. министр иностранных дел РС, в 1996–1998 гг. председатель СДС БиГ. Оттеснен от власти органами внешнего управления Дейтонской Боснией.

Йовица Станишич (Јовица Станишић) (р. 1950) – югославский и сербский офицер госбезопасности, на рубеже 1980–1990-х гг. обеспечивавший возвышение и приход к власти С. Милошевича (антибюрократическая революция в Воеводине, взятие под контроль архива МВД Югославии, переход Сербии к многопартийной системе, подготовка сербских отрядов в Краине и БиГ). В 1991 г. замглавы Службы госбезопасности Сербии (в системе МВД Сербии), в 1992–1998 гг. начальник СГБ Сербии. В ходе войн 1991–1995 гг. пользовался значительным влиянием в непризнанных сербских республиках. В 1998 г. снят с должности. После убийства премьера Сербии З. Джинджича 12 марта 2003 г. арестован и выдан МТБЮ. Процесс по делу Й. Станишича начался в 2009 г. Тогда же ЦРУ США ходатайствовало о нем перед МТБЮ как о своем сотруднике с 1992 г., который способствовал установлению мира в регионе. В 2013 г. Станишич был полностью оправдан, но после опротестования приговора новый процесс начался в 2017 г. Вместе с тем он по состоянию здоровья был отпущен на лечение без требования возвращения в Гаагу.

Коста Михайлович (Коста Михаиловић) (1917–2007) – югославский экономист, директор Экономического института Сербии, с 1987 г. член республиканской комиссии по экономическим реформам, член Сербской академии наук и искусств (САНИ), в 1998–2001 гг. член Президиума САНИ.

Балша Шпадиер (Балша Шпадијер) – югославский и сербский юрист, профессор Белградского универитета, в 1990–1996 гг. председатель Конституционного суда Сербии.

Мирко Марьянович (Мирко Марјановић) (1937–2006) – югославский и сербский хозяйственник и политик. В 1994–1998 гг. и 1998–2000 гг. глава правительства Сербии, ушел в отставку после свержения С. Милошевича. В 2001 г. С. Милошевич передал ему полномочия главы Социалистической партии Сербии, которые он исполнял до августа 2002 г.

Уоррен Кристофер (Warren Christopher) (1925–2011) – американский политик и дипломат, в 1967–1969 гг. заместитель Генерального прокурора США, в 1977–1981 гг. заместитель госсекретаря США, в 1993–1997 гг. госсекретарь США в первое президентство Б. Клинтона, активный сторонник программы «Партнерство во имя мира».

Дейвид Род (David Rohde) (р. 1967) – американский журналист-расследователь. В августе 1995 г. первым опубликовал информацию о массовых расстрелах боснийскими сербами пленных мусульман после взятия г. Сребреница в июле того же года. 29 октября 1995 г. был арестован властями РС. В 1996 г. получил Пулитцеровскую премию за репортажи о Сребренице. В 1996–2011 гг. работал в New York Times, где получил вторую Пулитцеровскую премию в 2009 г. за освещение войн в Афганистане и Пакистане (в 2008 г. его похищали боевики Талибан).

Карл Бильдт (Carl Bildt) (p. 1949) – шведский политик и дипломат. Член парламента Швеции с 1979 г. В 1986–1999 гг. председатель Умеренной партии Швеции, в 1991–1994 гг. премьер-министр Швеции, в 1994 г. подписал договор о присоединении Швеции к ЕС. Активно поддерживал страны Балтии в деле вывода российских войск. В июне 1995 г. был назначен спецпредставителем Евросоюза по бывшей Югославии, в 1996–1997 гг. первый Высокий представитель (ВП) в Боснии и Герцеговине – глава международного гражданского присутствия в этой стране, приложил активные усилия для расширения полномочий ВП и превращения его в орган внешнего управления. В 2006–2014 гг. министр иностранных дел Швеции, активный сторонник предоставления независимости Косово, критик российской политики в ходе кризиса в Абхазии и Южной Осетии 2008 г. и вокруг Украины в 2014 г., занял должность советника президента Украины П. Порошенко.

Вольфганг Ишингер (Wolfgang Friedrich Ischinger) (р. 1949) – немецкий дипломат. В 1993–1995 гг. директор департамента политического планирования МИД ФРГ, в 1995–1998 гг. директор политического департамента. Замглавы МИД в 1998–2001 гг., затем посол Германии в США (2001–2006) и в Великобритании (2006–2008). В 2007 г. представлял ЕС в тройке международных посредников на переговорах по статусу Косово. С 2009 г. председатель Мюнхенской международной конференции по безопасности. В 2014 г. был посредником ОБСЕ для переговоров между Киевом и регионами.

Жак Бло (Jacques Blot) (р. 1939) – французский дипломат, с 1987 г. директор европейского департамента МИД Франции, с 1992 г. представитель Франции в Совете НАТО, с 1998 г. посол Франции в Италии.

Игорь Сергеевич Иванов (р. 1945) – советский и российский дипломат. В 1989–1991 гг. начальник Общего секретариата МИД СССР, в 1991-1995 гг. посол СССР/России в Испании. В 1995–1998 гг. первый заместитель министра иностранных дел России, в 1998–2004 гг. министр иностранных дел. В 2004–2007 гг. секретарь Совета Безопасности РФ, с 2011 г. председатель Российского совета по международным делам.

Франьо Туджман (Franjo Tuđman) (1922–1999) – югославский и хорватский политик. Считается создателем независимой Хорватии. Участник партизанского движения в 1944 г., генерал-майор ЮНА в 1959 г. В 1967 г. исключен из компартии за национализм, в 1972 г. приговорен к двум годам заключения за национализм (отбыл 9 месяцев), повторно осужден в 1981 г. на три года. Основатель и лидер партии Хорватское демократическое сообщество (ХДС). В 1990–1999 гг. президент Хорватии. Возглавил борьбу за отделение Хорватии от Югославии, а после международного признания независимости страны в 1992 г. – за ликвидацию непризнанной Республики Сербская Краина. В 1992–1994 гг. оказывал активную военную и политическую поддержку боснийским хорватам в ходе боснийской войны.

Руди Перина (Rudolf Vilem Perina) (1945–2018) – американский дипломат, эмигрант из Чехословакии. В 1974 г. выдал американскую визу высланному из СССР А. И. Солженицыну. В 1987–1989 гг. руководитель отдела СССР в СНБ США, участник московского саммита СССР и США в 1988 г., замглавы американской делегации на переговорах по европейской безопасности и мерам доверия в Вене, в 1993–1995 гг. глава миссии США в Белграде. В 1996–1997 гг. был помощником замгоссекретаря по европейским и канадским делам, курировал реализацию Дейтонских соглашений, в 1998–2001 гг. посол США в Молдове. В 2001–2004 гг. спецпереговорщик США по Нагорному Карабаху и замороженным конфликтам в Евразии (юго-осетинский и абхазский). В 2004–2006 гг. замдиректора департамента политического планирования Госдепа США.

Мате Гранич (Маte Granić) (р. 1947) – хорватский диабетолог и политик. В 1990–1991 гг. декан медицинского факультета Загребского университета, в 1991–2000 гг. вице-премьер правительства Хорватии, в 1993–2000 гг. министр иностранных дел. Доверенный соратник Ф. Туджмана, возглавлял умеренное крыло руководства ХДС. После смерти Ф. Туджмана занял третье место на президенских выборах 2000 г. и вышел из ХДС, основав партию «Демократический центр».

Питер Галбрайт (Piter Galbraith) (p. 1950) – сын знаменитого экономиста Джона Галбрайта, в 1993–1998 гг. первый посол США в Хорватии, соавтор плана «З-4» и Эрдутского соглашения 1995 г. о мирной реинтеграции Восточной Славонии в состав Хорватии. В 2000–2001 гг. замглавы миссии ООН в Восточном Тиморе, после ухода с госслужбы в 2003–2005 гг. лоббировал отделение Иракского Курдистана. В марте-сентябре 2009 г. был замглавой миссии ООН в Афганистане, но уволен после скандала вокруг фальсификаций на президентских выборах.

Харис Силайджич (Haris Silajdžić) (р. 1945) – в 1980-х гг. служащий Исламского сообщества БиГ, один из основателей ПДД, обеспечивал контакты партии со странами исламского мира. В 1991–1993 гг. глава МИД БиГ, в 1993-1996 гг. премьер-министр БиГ (до вступления в силу дейтонской конституции). В 1996–1998 гг. сопредседатель Совета министров БиГ. В 1997 г. вышел из ПДД, создав Партию за БиГ (ПзаБиГ). В 2006–2010 гг. член Президиума БиГ от бошняков, затем отошел от активной политики.

Подозрения в адрес именно Германии были характерны для белградских политиков 1990-х гг.

Распространенное в середине 1990-х гг. объяснение мотивов американского военного присутствия в БиГ тем не менее не выдержало испытания временем – в то время как базы в ФРГ до сих пор остаются столпом военного присутствия США не только в Европе, но и во всем восточном полушарии, важнейшим узлом глобальных военных перевозок, базы США в Боснии были свернуты после начала операций в Афганистане и Ираке в 2001–2003 гг., а единственный относительно крупный военный объект в регионе – база «Бондстил» в Урошеваце (Косово) не имеет собственного аэродрома.

Возможно, подразумевался остаток территории РСК в Восточной Славонии, не затронутой хорватской операцией «Олуя» в августе 1995 г.

Действительно, именно конституционные полномочия стали главной защитой Республики Сербской, обеспечившей ее выживание, несмотря на последовательные попытки унитаризации БиГ.

Кризис был вызван наступлением армии боснийских мусульман с целью прорыва сербской блокады Сараево в мае 1995 г. Для его отражения сербы задействовали тяжелое вооружение, что, в свою очередь, привело к авиаударам НАТО по их складам вооружения вблизи Сараево 25 и 26 мая 1995 г. В ответ сербы захватили 377 солдат из контингента ООН, использовав их в качестве живого щита на военных и инфраструктурных объектах. Кризис с заложниками был разрешен после вмешательства Й. Станишича, последние заложники были освобождены 19 июня 1995 г. Непосредственным следствием инцидента стало размещение в Сараево англо-французских сил быстрого реагирования с тяжелым вооружением для поддержки контингента ООН.

Пале – городок в 10 км от Сараево. После начала в апреле 1992 г. гражданской войны в Боснии туда бежали из Сараево лидеры боснийских сербов. В 1992–1995 гг. город был военной столицей РС и оставался ее политическим центром до 1998 г., когда основные учреждения республики были перенесены в Баня-Луку, ее нынешний административный центр.

Дональд Керрик (Donald Kerrick) (р. 1949) – военный разведчик, генерал-лейтенант армии США, в 1994–1995 гг. член СНБ США, директор по европейским делам, в 1995–1996 гг. директор управления агентурной разведки РУМО США, в 1997–1999 гг. заместитель помощника президента США по национальной безопасности, в 1999–2000 гг. помощник начальника Объединенного комитета начальников штабов США, в 2000 г. заместитель советника президента США по национальной безопасности.