Пока медведица на небе - стр. 29
Институционная безработица может рассматриваться как добровольное увеличение срока поиска работы. Этот вид безработицы порождается институтом социальной защиты безработных (в нашей стране этот институт не развит) и несовершенством налоговой системы (чем выше ставки подоходного налога и ниже доходы работников, чем меньше разница между трудовым доходом и социальными пособиями, тем меньше у безработного желание трудиться).
Вынужденная безработица рассматривается как технологическая, структурная, экономическая, маржинальная и молодежная.
Технологическая безработица обусловлена переходом к новым технологиям и новым поколениям техники, что требует нового более высокого уровня квалификации или перепрофилирования. Например, в полиграфии применение компьютерной верстки резко изменило труд верстальщика.
Структурная безработица связана с масштабными структурными перестройками экономики, закрытием устаревших предприятий и т. п. К этому же типу можно отнести и конверсионную безработицу, возникающую при сокращении занятых в военных отраслях промышленности и армии.
Экономическая безработица вызвана конъюнктурой рынка, поражением части производства в конкурентной борьбе.
Маржинальная безработица – это безработица слабозащищенных слоев населения, обычно молодежи и женщин, ищущих работу после перерыва в работе в связи с уходом за малолетними детьми.
Молодежная безработица, как правило, наблюдается на двух этапах:
1) после окончания школы;
2) после окончания учебных заведений, если не удается устроиться на работу.
Уровень безработицы в Российской Федерации в настоящее время, по данным официальной статистики, стабилизировался на уровне 10–12 %. При этом имеются регионы, где этот показатель выше или ниже, чем по стране в целом. В частности, к наиболее благополучным регионам в части обеспечения занятости можно отнести такие субъекты Российской Федерации, как Москва и Санкт-Петербург, а к регионам с высоким уровнем безработицы относятся Кабардино-Балкария, Чечня, Дагестан и др.
2.3. Система органов управления трудовыми ресурсами
Государственная система управления трудовыми ресурсами охватывает органы законодательной, исполнительной и судебной власти.
Основными задачами государственной системы органов управления трудовыми ресурсами являются: принятие законов, регулирующих социально-трудовые отношения, обеспечение контроля за выполнением этих законов, а также выработка и реализация государственной политики в области социально-трудовых отношений.
Законодательство в области социально-трудовых отношений находится в компетенции Совета Федерации и Государственной Думы. Как в Государственной Думе, так и в Совете Федерации существуют определенные комиссии и комитеты, в компетенцию которых входят вопросы регулирования социально-трудовых отношений.