Партии и выборы в России 2008–2022. История заката - стр. 7
Общим трендом, объединяющим все эти законы, во-первых, можно считать продолжение курса на унификацию, затрагивающего все новые сферы избирательного процесса и политической жизни регионов (от регулирования предельных размеров избирательных барьеров до параметров численности депутатов региональных парламентов и гарантий работы депутатов на профессиональной основе). Во-вторых, несмотря на всю громоздкость многих правовых новаций, они были направлены в целом на усиление привилегированного положения «парламентских» партий (представленных в Государственной думе) за счет усиления правового положения «системной» оппозиции и дополнительных гарантий для нее. Д. А. Медведев в этот период отчасти пытался приобрести статус «медиатора» между всеми партиями и тем самым уменьшить свою зависимость от одной («Единой России»). В 2009 году от полпредов президента руководству политических партий, победивших на региональных выборах, было передано право предлагать президенту кандидатов в главы регионов. На президентских выборах 2008 года Д. А. Медведева поддерживали сразу «Единая Россия», «Справедливая Россия», Аграрная партия России и «Гражданская сила».
Если В. В. Путин в период своего первого непрерывного президентства (2000–2008) нечасто вносил законопроекты в избирательной и партийной сфере (всего 11 законопроектов за первые шесть лет; а в 2006–2007 годах ни одного президентского законопроекта), то Д. А. Медведев уделял избирательному и партийному законодательству большое внимание. Во всех его четырех посланиях Федеральному Собранию были разделы, посвященные законам о выборах. Всего до ноября 2011 года им было внесено 13 законопроектов, затронувших избирательное законодательство, и еще 5, затронувших только закон о политических партиях, а также проект федерального закона «О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами».
Большая часть законопроектов, инициированных Д. А. Медведевым, была направлена на защиту избирательных прав. Во многом это было связано с тем, что законы предыдущих лет создали преимущества «Единой России» в тот момент, когда популярность власти на фоне экономического подъема была достаточно высока. Это привело к сильному ослаблению партий парламентской оппозиции, и они начали проявлять заметное недовольство. В частности, в октябре 2009 года прошли выборы региональных парламентов в Москве, Тульской области и Республике Марий Эл, и только КПРФ преодолела заградительный барьер во всех трех регионах, а ЛДПР и «Справедливая Россия» – в одном регионе каждая. В результате все три партии устроили 14 октября 2009 года демарш в Государственной думе, покинув зал заседания. Президентская администрация была вынуждена реагировать на эту ситуацию. В частности, 22 января 2010 года состоялось заседание Госсовета с участием лидеров политических партий, где обсуждалась сложившаяся политическая система. На нем Д. А. Медведев был вынужден признать, что результаты выборов в Московскую городскую думу 2009 года (в Думу прошли всего две партии) не отражают всего многообразия политических пристрастий москвичей