Основы социальной политики - стр. 55

Переход к новой социальной политике сегодня предполагает отказ от патернализма. Вместо этого предполагается:

• формирование рынка социальных услуг с реально возникающей конкуренцией их производителей;

• повышение качества социальных услуг, снижение издержек на их производство;

• изменение модели социальной защиты, переход от социальной поддержки к преимущественно социальному страхованию с дифференциацией рисков и зависимостью размеров страховых выплат от страховых взносов;

• перераспределение роли государства и местного самоуправления;

• проведение активной социальной политики, в которой надежно защищены экономические и социальные права граждан;

• повышение ответственности государства за обеспечение гарантий социальных и экономических прав граждан;

• формирование системы индивидуальной ответственности граждан за свое материальное благосостояние;

• обеспечение гражданам гарантированного минимального уровня бесплатных услуг в области образования и здравоохранения, доступности к культурным благам;

• совершенствование системы социального страхования, предполагающее развитие коммерческого страхования;

• формирование механизма социально эффективной занятости и охраны прав работника на предприятии;

• постепенность в разгосударствлении социальной сферы, недопустимость «ухода государства» из нее;

• баланс государственных и иных источников финансирования, который позволит преодолеть кризис и обеспечить устойчивое социальное развитие общества.

Социальная стратегия в переходных условиях, помимо обозначенных выше, с точки зрения демонстрации адаптационных потенций государства, должна включать следующие, относительно новые для него компоненты:

• выбор социальных приоритетов;

• оптимизация федерального, регионального, муниципального уровней социальной политики;

• освоение присущих рыночной экономике методов стимулирования заинтересованности всех экономических субъектов в решении социальных проблем;

• своевременное и адекватное реагирование на динамизм общественных изменений, готовность к периодической корректировке курса социальной стратегии;

• оптимизация, баланс прямых и косвенных методов государственного регулирования;

• чуткое реагирование на изменения параметров мировой экономики, международной политики, приобретающих глобальный характер.

Таким образом, концепция социальной политики российского государства на современном этапе должна предусматривать:

• социальную ориентированность экономики;

• переход от системы государственного патернализма, социального иждивенчества к созданию благоприятных условий для проявления активной социальной позиции граждан, позволяющей трудоспособным слоям реализовать свой потенциал;