Основы социальной политики - стр. 52
В реализации этих принципов особая роль принадлежит государству, которое регулирует экономическую и социальную жизнь страны, освобождая частный капитал от многих непроизводительных для него затрат на развитие социальной инфраструктуры, поддержание занятости, здравоохранения, образования, подготовку и переподготовку кадров. Вмешательство государства оказывает заметное влияние на перераспределение доходов в сторону их выравнивания, обычно через налоги. Правда, по мнению некоторых ученых, это может в конечном счете разрушить экономику.
На сегодняшний день социальная модель в Швеции корректируется. Членство страны в ЕС требует учитывать основополагающие неолиберальные принципы и стандарты социального регулирования. В целом ситуацию в области социальной защиты продолжают определять принципы солидарности и социальной справедливости.
Континентальная модель. В этой модели государство, как правило, несет ответственность только за выдачу социальных пособий получателям, то есть за социальное обеспечение, но не организует социальные услуги. Здесь бюджетные отчисления и страховые взносы работника и работодателя на социальные мероприятия примерно равны, и основными каналами перераспределения являются как государственные, так и частные (но находящиеся под контролем государства) социально-страховые фонды. Этой модели следуют Германия, Франция, Австрия, Бельгия.
Известна немецкая модель социального рыночного хозяйства. Понятие «социальное рыночное хозяйство» введено в 1946 году Альфредом Мюллером-Армаком для определения парадигмы экономической политики, сочетающей принципы «рыночной свободы» и «социального выравнивания». Целью такой социальной политики является создание условий для активной самореализации каждого члена общества в экономической сфере. Для этого требуются общие институциональные условия, которые регулируют хозяйственную деятельность индивидуумов. На первый план выходит не перераспределение дохода через бюджет и бесплатные социальные услуги, как в шведской модели, а создание благоприятных экономических условий для активного населения, на которое и сориентированы основные меры социальной защиты.
В Германии действуют четыре вида социального страхования: пенсионное, медицинское, от безработицы и несчастных случаев. Социальное страхование финансируется совместно работодателями, а также наемными работниками и дифференцируется по видам деятельности. Принцип страхования означает право на получение услуг теми, кто делает взносы в соответствующие фонды. Уплата взноса дает право на соответствующую услугу независимо от действительной потребности в ней. Система социального обеспечения включает также государственные средства, отпускаемые в виде пособий на детей (единовременные выплаты при рождении ребенка, дотации малообеспеченным и многодетным семьям), помощь беженцам, пособия для получения образования, помощь молодежи, пособия на лечение, пенсионные субсидии, помощь жертвам войны, инвалидам, а также социальную помощь малообеспеченным гражданам.